Общество желает знать, кому будут помогать

В Нарьян-Маре состоялся конкурс на предоставление субсидий некоммерческим организациям (НКО) на осуществление своей деятельности. Всего от общественников поступило тридцать заявок, но поддержать удалось лишь двенадцать, поскольку в бюджете на эти цели в нынешнем году было предусмотрено всего два миллиона рублей.

Однако у НКО еще есть шансы проявить себя в конкурсе грантов на реализацию социальных проектов, заявки на который будут приниматься с 28 июля по 17 августа.

– Думаю, что таковых окажется достаточно много, поступает большое количество интересных заявок, конкурсная комиссия отбирает самые сильные и яркие проекты. Надеемся, что те федеральные деньги, а это восемь миллионов рублей, которые мы разыграем в августе, смогут получить и те, кому их не хватило сейчас при предоставлении субсидий, – рассказывает председатель конкурсной комиссии, начальник Управления региональной политики и информации Ольга Малыгина, подводя итоги конкурса. – Сегодня на территории Ненецкого округа зарегистрировано 168 некоммерческих организаций и только треть из них проявляет должную активность и участвует практически во всех конкурсах на предоставление грантов и субсидий для реализации социально значимых проектов и организации деятельности.

– Ольга Игоревна, кого из общественников вы бы особенно хотели выделить?

– У нас большое внимание уделяется ветеранским организациям, они достаточно активны. Радует, что люди высокого возраста горят желанием что-то делать не только для себя, но и для своих земляков, оставаться в определенном социуме. Это Совет ветеранов войны и труда, Союз пенсионеров, Общество инвалидов, Общество слепых, у них всегда много интересных идей.

Всероссийское общество инвалидов, например, выиграло грант на приобретение музыкальных инструментов и сценических костюмов для своего творческого коллектива. У них уже разработан план мероприятий, где они собираются все это использовать. Окрпотребсоюз заявился с проектом по обучению компьютерной грамотности пожилых людей в сельских поселениях НАО. Исследовательский центр «Ясавэй манзара» проводит на деньги гранта слет ненецкой молодежи с привлечением активных школьников и студентов учебных заведений, рабочей молодежи.

Одна из семейно-родовых общин выиграла конкурс и получила грант на формирование списка участников военно-транспортных эшелонов в Мурманской области, где, собственно, они и формировались. Мы уделяем серьезное внимание рассмотрению заявок на патрио-тическую и военную тематику, особенно в преддверии 70-летия Великой Победы.

Выделена субсидия и обществу краеведов. Деньги им нужны для того, чтобы вести окружной реестр воинских захоронений и памятников. Есть у нас в сфере ЖКХ межрегиональная общественная организация по содействию и реформированию ЖКХ «Все дома», они тоже получили субсидию. Очень много представлено на конкурс молодежных проектов. Спортивные федерации получают гранты, региональное отделение Российского Красного Креста всегда участвует в конкурсах с хорошими проектами. Всех трудно перечислить.

В этом году на финансирование НКО в окружном бюджете было предусмотрено 10 миллионов 600 тысяч рублей. К сожалению, так был сверстан бюджет программы на 2014 год. Эта сумма, конечно, гораздо меньше той, которая ранее выделялась на реализацию государственной целевой программы. Когда-то на поддержку НКО в бюджете были предусмотрены более весомые средства – порядка 27 миллионов рублей.

По итогам всех конкурсов, объявленных в первом полугодии 2014-го, было выдано 27 грантов на реализацию социальных проектов и 12 субсидий на организацию деятельности НКО. В их числе оказана государственная поддержка четырем семейно-родовым общинам.

На следующий год мы постараемся увеличить финансирование программы поддержки НКО, в этом направлении идет работа и со стороны руководства региона, и депутатского корпуса. Причем, глава региона уже дал соответствующее поручение на этот счет.

– Кроме окружных, можно ли на эти цели получить деньги из федерального бюджета?

– С федеральным центром мы работаем достаточно плотно. Впервые финансовая помощь была оказана округу в 2013 году в размере 4 миллионов 156 тысяч рублей на поддержку социально-ориентированных проектов для НКО. С Минэкономразвития РФ округ заключает соглашение, по условиям которого участвует в предложенных программах, выполняет все необходимые рекомендации и получает финансовое обеспечение. В этом году мы также провели достаточно большую работу, в результате чего нашему региону из федерального бюджета выделено 8 миллионов 500 тысяч рублей. Эти деньги поступили, поэтому мы уже объявили конкурс на предоставление грантов для реализации социально значимых проектов НКО. Надо сказать, что сумма для нашего региона достаточно весомая. Есть субъекты более крупные по численности, однако средств им выделяется гораздо меньше.

– Практика показывает, что в связи с реализацией программы государственной поддержки НКО, кроме финансовой составляющей, возникают и другие трудности. С чем они связаны?

– Прежде всего, речь идет об отсутствии навыков составления документов, которые некоммерческие организации предоставляют на конкурс. Существуют определенные правила и требования, они едины для всех. Персонально выделить какую-либо организацию нельзя, все участвуют в конкурсе на равных условиях. В конкурсной комиссии при Управлении региональной политики и информации НАО состоит 13 человек, большинство из них – представители общественности. Также в состав комиссии входят представители исполнительной власти региона, органов местного самоуправления, депутатского корпуса и СМИ. Если при рассмотрении заявки в зону интересов попадает общественная организация, представитель которой является членом комиссии, он должен взять самоотвод на момент принятия решения. Понятно, что если бы мы могли удовлетворить все заявки и в достаточном объеме, может быть, не возникало бы недовольств и разногласий после принятия комиссией решений со стороны отдельных НКО. Конфликты возникают порой по причине лоббирования интересов той или иной организации. К счастью, решение конкурсная комиссия принимает всегда коллегиально.

Еще один момент, на котором хотелось бы заострить внимание, касается составления смет расходов при подаче заявок на участие в конкурсах. Некоторые стараются прописать под нужды организации довольно серьезные суммы на аренду помещения у близких родст-венников. В Нарьян-Маре этот номер не пройдет – здесь все друг друга знают и понимают, в чей семейный бюджет эти деньги пойдут.

Есть также ряд НКО, которые, в основном, просят средства только на зарплату сотрудников. Еще интереснее, когда полмиллиона рублей просят на зарплату руководителя. При этом о социальных проектах, куда должны вовлекаться люди, речь не идет. В этой связи у членов комиссии всегда возникают резонные вопросы. Нужно понимать, что на государственную поддержку могут рассчитывать только проекты, от которых будет положительная отдача для широкого круга населения. НКО – это добровольная организация, которая работает на общественных началах. Государство лишь поддерживает. Иначе это уже не НКО, а бюджетная организация. Тем более, что большинство руководителей НКО трудо-устроены.

Комиссия вынуждена была отклонить несколько заявок и от семейно-родовых общин (СРО), которые также имеют право на поддержку из бюджета. Дело в том, что некоторые представители СРО не видят разницы между такими понятиями, как хозяйственная деятельность организации и социальный проект. То есть, при составлении заявки на получение субсидии или гранта, они не расписывают социальный проект, а просят деньги, например, на приобретение спецтехники для последующего ведения хозяйственной деятельности общины. Понятно, что предлагаемая заявка не представляет собой инновацию или решение какой-то социальной проблемы, поэтому расходовать бюджетные ресурсы на такие цели просто непозволительно. Более того, получить помощь для приобретения техники или предметов быта общины могут и по другим направлениям через Управление по делам КМНС, которое оказывает им всемерную поддержку.

– Ольга Игоревна, недавно общественной организации из Коми отказали в участии в конкурсе. Незарегистрированные в округе общественники разве могут заявляться к нам на конкурсы?

– Это спорная ситуация возникла у нас впервые. Отказали ей в участии по формальным признакам, поскольку на сегодняшний день нормами существующих документов, касающихся предоставления субсидий, установлено, что помощь таким организациям из бюджета у нас не предоставляется. Сотрудники отдела по работе с НКО отрабатывают каждую ситуацию и, если у кого-то не получается правильно сформировать пакет документов, они всегда помогут или посоветуют, как лучше сделать, чтобы поддержку получить.

Ситуация же в отношении организации из Республики Коми совсем иного характера. Ее представители не захотели ничего слушать, а предпочли воздействовать другими методами. Как написал в своей частной газете Максим Малышев, оскорбив при этом и меня, и всех членов комиссии, из-за того, что общественная организация из Коми не получила окружных денег, «жители округа (оскорб-ления пропускаю) не получат действительно жизненно важной для многих из них информации, практических знаний и навыков», которые они могли бы получить при организации и проведении обучения специа-листов по ведению реестра членов сельскохозяйственных кооперативов Заполярного района, включая «повышение уровня компетенции должностных лиц окружных правоохранительных органов (прокуратура, УМВД, СК, суд), занятых в проверках и принимающих решения по существу в пределах своей компетенции, по вопросам нарушения требований федерального законодательства в сфере сельскохозяйственной кооперации». Не берусь судить о качестве проекта, особенно в отношении повышения компетенции прокуратуры и следственного комитета, не в этом суть, поскольку заявка организации была отклонена до стадии рассмотрения проекта, как правильно было сказано, по формальным признакам. Заявка подавалась от обособленного подразделения одной из некоммерческих организаций в Республике Коми, а обособленное подразделение по Гражданскому кодексу не является юридическим лицом. Договор может быть заключен с юридическим лицом. Здесь даже регистрация в НАО ни при чем.

– Тем не менее, планируете ли вы в дальнейшем предоставлять поддержку из окружного бюджета некоммерческим организациям из других регионов?

Сегодня нормы положения, касающиеся предоставления субсидий или грантов, диктуют определенный порядок, исполнять который должны все НКО. В 2012 году для НКО, зарегистрированных за пределами НАО, ограничений не существовало. Тогда у нас были вопросы по выделению финансовой помощи и землячествам, которые зарегистрированы в Архангельской области и Санкт-Петербурге. В прошлом году в нормативно-правовые акты были внесены некоторые изменения с учетом рекомендаций Мин-экономразвития РФ, где предлагалось упорядочить выдачу грантов НКО за счет регионального и федерального бюджетов. То есть субсидии и гранты должны распределяться между теми, кто зарегистрирован иск-лючительно в субъекте РФ, куда направляется федеральная поддержка.

Сегодня дискуссия по этому вопросу ведется довольно широко и остро, обсуждается среди депутатов, в органах власти. Мы вынесли этот вопрос на заседание администрации НАО. Если ее члены поддержат изменения, вносимые в положение о предоставлении грантов и субсидий, то возможность получать поддержку из окружного бюджета получат все организации, независимо от места регистрации. Окружному закону это не противоречит.

Здесь, конечно, возникают определенные сложности, как их проверить. И осуществляют ли они свою деятельность в интересах Ненецкого автономного округа и его жителей? Мы с опаской, например, относимся к организациям, которые ведут миссионерскую и пропагандистскую деятельность в тундре среди оленеводческих общин и не имеющим отношения к официальной церкви.

– Чем занят сегодня региональный координационный совет по взаимодействию с НКО НАО?

– Долгое время не решался вопрос по курсам русского языка для трудовых мигрантов, что очень важно с точки зрения формирования национальной политики как в стране, так и в регионе. Благодаря деятельности этой организации, нам удалось сдвинуть эту проблему с мертвой точки. Реализуя свой проект, они подключают к работе наш колледж и уже осенью начнут проводить курсы для мигрантов. В рамках проекта предусмотрено не только изучение русского языка, их будут знакомить с историей России, округа, традициями и обычаями его жителей.

 
По теме
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в совершении преступлений по части 2 статьи 116.1 (нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступление,
Прокуратура НАО информирует: За незаконный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуждена жительница п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя поселка Искателей, обвиняемого в краже с банковского счета с причинением значительного ущерба гражданину (п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ООО «Ависта-Сервис», обвиняемого в растрате, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному,
Прокуратура НАО информирует: Житель Нарьян-Мара, причинивший шумному соседу тяжкий вред здоровью, предстанет перед судом Утверждено обвинительноезаключение по уголовному делу в отношениижителя Нарьян-Мара,
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета,
Прокуратура НАО информирует: В прокуратуре округа состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам противодействия экстремизму,
Утверждено обвинительное постановление по уголовному делу в отношении местного жителя по части 1 статьи 264.1 УК РФ (управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения,
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Центр природопользования и охраны окружающей среды
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Пустозерский сельсовет
JPG Файл - УМВД Ненецкого АО 28 марта 2024 года около 10 часов 40 минут в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о ДТП в поселке Искателей с участием рейсового автобуса,
УМВД Ненецкого АО
На здоровье - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 22.03.2024 В Усть-Цильме открылся новый лечебный корпус центральной районной больницы, с помощью которого медицина в районе выйдет на более высокий уровень.
Газета Северные ведомости
В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» - Общественная палата В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» До старта голосования на выборах Президента России, которые пройдут 15, 16 и 17 марта, осталось два дня.
Общественная палата
news_2024.03.28_1_01 - Этнокультурный центр Вчера в Этнокультурном центре состоялась встреча с краеведом Ольгой Михайловной ПОЛУХИНОЙ, посвящённая важности и тонкости работы с родословными древами.
Этнокультурный центр