Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Закон – дело тонкое

Депутат Госдумы от НАО Сергей Коткин побывал в редакции «НВ» и рассказал журналистам, какие важные для страны и Ненецкого округа решения принимаются в здании на Охотном Ряду. Прокомментировал законотворец из Заполярья и основные итоги недавней весенней сессии в нижней палате парламента. Разговор получился важный и откровенный.

Наш собеседник пообещал, что будет краток. Не получилось. Говорил почти полтора часа. Оно и понятно. Есть что сказать. Сергей Николаевич – один из 450 парламентариев, от решений которых зависит многое в стране. Для нас важно, что этот человек работает в Первопрестольной и представляет Ненецкий округ. Он видел разглагольствующего Жириновского, наблюдал, как во время выступления госпожи Яровой протекла из-за ливневого дождя крыша в Думе, слушал речи властного председателя Володина. Но это все лирика. Важнее другое. Депутаты, по словам Сергея Коткина, приняли 427 законов на весенней сессии. Все бы ничего, да только нынешнему созыву досталось сложное наследство. А именно – 2020 законопроектов, которые были внесены в Госдуму еще бог знает когда – и уже давно утратили актуальность. С половиной «подарков» парламентарии разобрались, осталось всего ничего – 1180. 

 

Упор на качество 

– Мы стали меньше принимать законов, зато делаем упор на их качество, – заметил герой этой публикации. Правда, оговорился, что предложения от регионов продвигаются на федеральный уровень тяжело и со скрипом. Хотя и тут есть положительный момент. В Думе создано правовое управление по принятию законодательных инициатив с территорий. Раньше процент одобрения идей от субъектов составлял не более 2-3 от общего количества обращений. Все остальные попытки пресекались по причине слабой подготовки документации. 

– К Ненецкому округу это никак не относится. У нас все было нормально, – тут же уточнил Сергей Коткин. – Новое управление будет доводить до ума региональные инициативы.

По словам парламентария, с законами, которые касаются северных территорий, прямо беда. Многие их них противоречивы и на практике не действуют. Чтобы хоть как-то разобраться, пришлось создавать рабочую группу. В ее состав от Ненецкого округа вошел спикер Собрания депутатов Анатолий Мяндин. 

Программа по развитию Арктической зоны России, по мнению нашего респондента, «никакая и разработана в шумных московских кабинетах». В документе идет постоянная отсылка на некие «опорные зоны», но что это такое, похоже, не знает никто. В общем, все «северные» законы и программы как-то растворились в общей массе бумаг и постановлений. 

– У нас же есть министерство по развитию Дальнего Востока. Почему бы не создать подобное ведомство по Северу? – предлагает законодатель. 

Хочется надеяться, что просьбу депутата «наверху» услышат. Пока же создали экспертный Совет по Арктике при председателе Госдумы. Каковы будут результаты – покажет время. 

Свой спич парламентарий подкреплял цифрами. Зачастую, увы, не самыми веселыми. К примеру, Счетная палата по результатам многочисленных проверок за прошлый год выявила нарушений аж на 965 миллиардов рублей. То есть, почти в два раза больше, чем в прошлом. Слабо реализуются государственные программы. Среди них и те, что хоть как-то касаются Крайнего Севера. 

 

Стройка онлайн 

Чтобы прокомментировать все законы, принятые на весенней сессии, не хватит и всей газеты. Но о некоторых важнейших решениях представитель НАО в Думе рассказал. Уклонисты от армии, к примеру, десять лет не смогут работать на государственной и муниципальной службе. 

– Налажена более жесткая система контроля над долевым строительством. Тут можно констатировать печальную статистику. За прошлый год в России недостроены 928 жилых объектов, 400 застройщиков имеют большие финансовые проблемы. По разным данным, обмануто от 45 до 130 тысяч граждан, – приводит неутешительные данные законотворец. 

Теперь же участники долевого строительства смогут контролировать процесс возведения дома в режиме онлайн. Также застройщик обязан создать компенсационный фонд, в который должен отчислять определенный процент. Если «завалил» объект – будь добр, отдай деньги дольщику. До 1 января 2018 года создадут информационную систему. В нее гражданин сможет зайти и посмотреть данные о фирме, с которой у него заключен договор. 

Еще одна узаконенная инициатива – введение курортного сбора в некоторых регионах России. Однако дабы предотвратить волну праведного народного гнева, Сергей Николаевич сразу поясняет, что это «эксперимент, и все отдается на откуп муниципалитетам». 

Также упрощена контрактная система закупок товаров для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организации смогут сделать это у единственного поставщика. Предельная сумма – 400 тысяч рублей. 

Законы, что и говорить, самые разнообразные. Отменены открепительные удостоверения для голосования. Теперь избиратели, отсутствующие в день выборов по месту регистрации, смогут отдать голос, подав заранее заявление. Срок подачи – от 45 дней до 14 часов за сутки до волеизъявления. 

Приняты поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие до семи лет тюремного заключения за склонение подростков к суициду, в частности, через «группы смерти» в социальных сетях. Статистика тоже нерадужная. В этом году количество детских самоубийств выросло на 10 процентов по сравнению с прошлым. 

 

Первым делом самолеты 

Ну а как же обстоит дело с законодательными инициативами от Ненецкого округа? По словам Сергея Коткина, кое-что дошло до «верха», но многие идеи приходится перед федералами отстаивать буквально с боем. Показательный пример – с самолетами ТВС-2МС, которые закупил Нарьян-Марский объединенный авиаотряд. Напомним, проблема состояла в том, что технику нельзя было приобрести в лизинг, ибо самолеты не новые, а ремоторизированные. В итоге Минтранс согласился с тем, что юридическую коллизию с названием надо устранить. Постановление правительства в итоге было изменено, и новое определение в документ включили. 

– Это результат нашей работы с губернатором округа, авиапредприятием, всеми неравнодушными жителями региона, – подытожил Сергей Коткин. 

Если в случае с ТВС-2МС все прошло успешно, то с винтокрылыми машинами дело обстояло гораздо сложнее. Тут опять возникло разночтение. Вертолеты тоже нельзя приобрести в лизинг, поскольку согласно букве закона наш Ми-8 является не пассажирским, а грузовым. Депутат Госдумы посетовал на то, что «они там, похоже, не понимают, что у нас люди на вертолетах летают». 

– Писали по этому поводу в профильное министерство. Но пришел совсем другой ответ. Не тот, который мы ждали. Будем и дальше пробивать инициативу, – заметил наш собеседник. 

Еще одна важная для НАО инициатива – по экологической экспертизе. Несколько лет назад территории традиционного природопользования вывели из категории особо охраняемых. Проведение государственной экологической экспертизы в таком случае не требуется. Посему недропользователи могут этим пользоваться, неуемно эксплуатируя владения.

– Инициатива такая внесена, но, думаю, она тяжело пойдет, – признается Сергей Коткин. На конкретном примере депутат поясняет, почему лед толком не тронулся и в других направлениях. Например, застопорилось продвижение «Закона о любительском рыболовстве» (подробнее см. в «НВ», № 31 от 30 марта 2017 года «Дискуссия вышла на финиш». 

– Почему-то правительство тянет с его принятием. Обещали осенью внести. Рыбаки ждут этот закон. Все окружные инициативы вошли в документ, – рассказал Сергей Николаевич. 

 

Езда вне закона 

В общем, на следующую сессию для главных думцев страны будет пища для размышления от заполярного региона. Свой вагон и маленькую тележку инициатив округ федералам подготовил. До логического завершения нужно довести пресловутый вопрос по экологической экспертизе. Попытаться найти понимание по субсидиям на бензин. Цена его на тех же островных территориях НАО зашкаливает. Пока же регион дотировать это дело не может – Бюджетный кодекс запрещает. Надо вносить изменения в Водный кодекс и разрешить жителям Крайнего Севера передвигаться зимой на снегоходах и снегоболотоходах по водным объектам. Эта инициатива – попытка устранить парадокс, связанный с несовершенным вод-ным законодательством. Получается, что человек, добираясь из города в село по реке, попросту нарушает закон. Бред да и только! Вроде бы здравую идею в нижней палате парламента должны поддержать. 

– Много идей, которые надо воплотить в жизнь. Например, по субсидированию сухого молока. В постановлении правительства нет такого пункта, надо что-то делать. Это лишь малая часть того, что предстоит вынести на уровень Госдумы, – резюмировал гость редакции. 

Понятно, что протащить региональную инициативу во властные кабинеты высших чиновников – задача не из легких. Затрут, заболтают и положат в долгий ящик – обычное дело. Станет ли подспорьем в этом деле вновь созданное правовое управление в Госдуме, призванное помогать субъектам, пока сказать трудно. Одно можно сказать точно. Наказов от жителей у Сергея Николаевича – хоть отбавляй. А работы у слуги народа – непочатый край. 

– За каждым законом скрывается кропотливый труд, – говорит Сергей Коткин. 

И тут не поспоришь.

Алексей Волков
Работа группы направлена на установление межпарламентских связей с Латвийской Республикой В Государственной Думе создана парламентская группа по связям с Латвийской Республикой,
12.08.2017 Собрание депутатов
Депутат Госдумы от НАО вошел в рабочую группу по связям с Латвией - Новости НАОМария Семенова Депутат Государственной Думы от Ненецкого автономного округа Сергей Коткин вошел в состав парламентской группы по связям с Латвийской Республикой.
07.08.2017 Новости НАО
Депутат Госдумы Сергей Коткин в газете "Няръяна вындер", фото Алексея Волкова - Единая РоссияДепутат Госдумы Сергей Коткин в газете "Няръяна вындер", фото Алексея Волкова Работа группы направлена на установление межпарламентских связей с Латвийской Республикой В Государственной Думе создана парламентская груп
07.08.2017 Единая Россия
Депутат Госдумы назвал кощунственными поправки Польши к закону о декоммунизации, в результате которых через три месяца могут быть снесены более 500 памятников советским воинам-освободителям.
31.07.2017 Собрание депутатов
Сергей Коткин в газете "Няръяна вындер", фото Альберта Людвига Депутат Госдумы назвал кощунственными поправки Польши к закону о декоммунизации,
30.07.2017 Единая Россия
Госдума завершила весеннюю сессию, депутаты разъехались по своим субъектам на региональную неделю.
27.07.2017 Няръяна вындер
Сергей Коткин рассказал об основных итогах работы парламентариев за семь месяцев 2017 года В пятницу, 21 июля, депутаты Государственной Думы РФ провели последнее пленарное заседание,
23.07.2017 Собрание депутатов
Депутат Государственной Думы РФ от НАО Сергей Коткин - Единая РоссияДепутат Государственной Думы РФ от НАО Сергей Коткин Депутат Госдумы РФ от НАО Сергей Коткин проведет ряд встреч с избирателями и однопартийцами и расскажет окружным СМИ об итогах весенней сессии нижней палаты российског
19.07.2017 Единая Россия
Депутат Госдумы Сергей Коткин ведет прием гражадн - Единая РоссияДепутат Госдумы Сергей Коткин ведет прием гражадн Прием граждан пройдет в рамках июльской региональной недели Сергея Коткина В последний четверг месяца, 27 июля,
17.07.2017 Единая Россия
21 января 2018 года в дежурную часть окружной полиции обратился житель региона с сообщением о том, что он стал жертвой интернет-мошенников.
22.01.2018 УМВД Ненецкого автономного округа
Окружные полицейские подвели итоги работы за 2017 год - Собрание депутатовДепутаты Виктор Кмить и Александр Лутовинов приняли участие в расширенном заседании коллегии УМВД России по НАО, на котором были подведены итоги оперативно-служебной деятельности полиции за 2017 год.
19.01.2018 Собрание депутатов
15 января 2018 года в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о том, что тринадцатилетний подросток отобрал у двоих знакомых детей деньги, выданные им родителями на мелкие расходы.
16.01.2018 УМВД Ненецкого автономного округа
Семь нот Галины Медведковой - Няръяна вындер– Все богатство музыки строится лишь на семи нотах, остальное – труд композиторов, исполнителей, преподавателей, – сказала как-то педагог Детской школы искусств НАО Галина Медведкова.
23.01.2018 Няръяна вындер
​В НАО рассмотрели проект дистанционного образования сельских школьников - Новости НАОРобот 23 января 2018|08:52 Руководитель Департамента образования, культуры и спорта Илья Иванкин представил главе региона проект «Цифровое кольцо НАО».
23.01.2018 Новости НАО
​На благоустроенной площадке в микрорайоне Авиаторов на этой неделе отметят Татьянин день - Администрация Ненецкого АОВ мэрии перенесли сроки проведения очередного мероприятия в рамках Всероссийского зимнего фестиваля городской среды «Выходи гулять».
22.01.2018 Администрация Ненецкого АО
6 5 1 - Северные ведомости
Из офиса – в сказку
Песни, танцы, творческие постановки, яркие костюмы и эксклюзивные новогодние украшения зарядили праздничным настроением жюри конкурса на лучшее новогоднее оформление кабинета сотрудниками центрального аппарата «ЛУКОЙЛ-Коми».
Северные ведомости
JPG Файл - УМВД Ненецкого автономного округаСегодня во Дворце спорта «Норд» в рамках проведения ежегодной общероссийской акции «Студенческий десант» учащиеся средних профессиональных учебных заведений г. Нарьян-Мара встретились, чтобы посостязаться в игре в мини–футбол.
23.01.2018 УМВД Ненецкого автономного округа
Чемпионат Ненецкого автономного округа по волейболу среди женских команд - Дворец спорта для детей и юношества НордЧемпионат Ненецкого автономного округа по волейболу среди женских команд пройдет в залах ГБУ ДО НАО "Дворец спорта "Норд" и ГБУ ДО НАО "ДЮЦ "Лидер" с 27 января по 17 февраля 2018 года.
22.01.2018 Дворец спорта для детей и юношества Норд
JPG Файл - УМВД Ненецкого автономного округаВ минувшее воскресенье во Дворце спорта «Норд» среди студентов «Ненецкого аграрно-экономического техникума»,
22.01.2018 УМВД Ненецкого автономного округа
8 7 - Северные ведомости
Важный старт
Сразу два приятных события произошли в селе Мохча Ижемского района.
Северные ведомости
​Переправа через Печору в районе Усть-Усы открыта для движения легковых автомобилей - Новости НАОРобот 23 января 2018|15:00 Сегодня специальная комиссия приняла работы ООО «Усинское ДРСУ» по обустройству ледовой переправы через реку Печора в районе села Усть-Уса.
23.01.2018 Новости НАО
​На поддержку оленеводства в НАО будет направлено более 230 миллионов рублей - Новости НАОРобот 23 января 2018|15:04 В 2018 году, объявленном в Ненецком автономном округе Годом оленеводства, уровень государственной поддержки традиционной отрасли по сравнению с прошлым годом вырастет на 9%.
23.01.2018 Новости НАО
DSC 9689 - Info83.RuГородская межведомственная комиссия по признанию домов ветхими и аварийными выявила по пяти многоквартирным домам основания для признания их аварийными и подлежащими сносу.
23.01.2018 Info83.Ru
​Валовое производство молока в НАО за год увеличилось на 3 % - Администрация Ненецкого АОЖивотноводы региона подвели итоги производственной деятельности в 2017 году.
23.01.2018 Администрация Ненецкого АО
​Горожане предлагают обустроить в Нарьян-Маре скверы и прогулочные зоны - Администрация Ненецкого АОС 11 января по 9 февраля на территории Нарьян-Мара открыты пункты сбора предложений по благоустройству общественных территорий в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
23.01.2018 Администрация Ненецкого АО