Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

суд НАО признал незаконным удержание налога с компенсационной социальной выплаты за бесплатное предоставление земельного участка для многодетной семьи

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа   признала незаконным удержание налога с компенсационной социальной выплаты, предоставляемой   многодетным семьям взамен бесплатного предоставления земельных участков в Ненецком автономном округе.

Заместитель прокурора Ненецкого автономного округа в целях социальной защиты интересов Е-вой О.Л. обратился в суд с иском к ГКУ НАО «Отделение социальной защиты населения» о взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере 130  000 рублей с компенсационной социальной выплаты, предоставляемой  многодетным семьям взамен бесплатного предоставления земельных участков в Ненецком автономном округе. Требования мотивировал тем, что семья Е. является многодетной семьей и состояла в очереди на получение компенсационной выплаты, предоставляемой многодетным семьям взамен бесплатного предоставления земельного участка в Ненецком автономном округе.  28 декабря 2016 года на основании распоряжения ответчика данная компенсационная выплата перечислена на банковский счет Е-вой О.Л. в размере 870  000 рублей за вычетом налога на доходы физических лиц в сумме 130  000 рублей, что противоречит федеральному законодательству.

Нарьян-Марский городской суд оставил заявление прокурора без удовлетворения с чем он не согласился и обратился в суд Ненецкого автономного округа с апелляционным представлением.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа решение суда отменила в связи с неправильным применением норм материального права и приняла новое решение.

В апелляционном определении указано, что, разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 6 ст. 39.5 НК РФ, ст.ст. 56, 207, 210, 217 Налогового кодекса РФ, законом НАО от 15 ноября 2011 г. № 79-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ненецком автономном округе» и принятыми с ним Положениями, исходил из того, что предоставленная Е-вой О.Л. компенсационная социальная выплата не имеет целевого характера и не подлежит расходованию в обязательном порядке на приобретение земельного участка, то есть по своей правовой природе не является мерой социальной поддержки и не относится в соответствии с положениями ст. 217 НК РФ к выплатам, которые не облагаются налогом на доходы физических лиц.  

Судебная коллегия не согласилась с данными выводами суда, поскольку решение постановлено при неправильном применении норм материального права.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение.

Так, федеральный законодатель в целях гарантии социальной защиты многодетных семей в ст.ст. 39.5, 39.19 Земельного кодекса РФ предусмотрел для граждан, имеющих трех и более детей, меры социальной поддержки в виде предоставления им однократно в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка, порядок и условия предоставления которых устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Реализуя данные требования закона на территории Ненецкого автономного округа приняты закон НАО от 15 ноября 2011 г. № 79-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ненецком автономном округе», который определил условия и порядок бесплатного предоставления в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков, а также Положение о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ненецком автономном округе, утвержденное постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. № 290-п.                   

Законом НАО от 4 июля 2016 г. № 229-ОЗ в закон НАО от 15 ноября 2011 г. № 79-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Ненецком автономном округе» внесены изменения путем дополнения ст. 6.1, которая с 16 июля 2016 г. предусмотрела возможность предоставления многодетной семье, состоящей на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, с ее согласия компенсационной социальной выплаты взамен предоставления земельного участка.                 

Размер, условия и порядок предоставления данной выплаты определены Положением о предоставлении компенсационных выплат взамен бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям в Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. № 290-п, которым компенсационная социальная выплата в МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» установлена в размере 1  000  000 рублей.

Учитывая приведенное выше законодательство, судебная коллегия приходит к выводу о том, что многодетным семьям, проживающим в Ненецком автономном округе и состоящим на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, вопреки выводам суда первой инстанции, предоставляются государственные социальные гарантии (меры социальной поддержки) в виде бесплатного предоставления в собственность земельного участка либо предоставления компенсационной социальной выплаты взамен бесплатного предоставления земельного участка.         

Доходы, не подлежащие налогообложению, определены в ст. 217 НК РФ.    

Пункт 1 данной статьи к таким доходам относит   государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, а остальные пункты той же статьи отдельно выделяют круг компенсационных выплат, не подлежащих налогообложению.

При этом п. 41 ст. 217 НК РФ освобождены от налогообложения лица, получившие земельный участок из государственной и муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия, отмечается в апелляционном определении, пришла к выводу о том, что положения п.п. 1, 41 ст. 217 НК РФ распространяются на многодетные семьи, которым бесплатно предоставляется в собственность земельный участок либо компенсационная социальная выплата взамен предоставления бесплатно земельного участка.

Вопреки выводам суда первой инстанции и доводам ответчика, различный правовой режим налогообложения многодетных семей в зависимости от того, получают ли они бесплатно в собственность земельный участок и не платят при этом налог либо получают компенсационную социальную выплату взамен предоставления земельного участка и платят при этом налог, нарушает принцип равенства и справедливости данных лиц, ставит их в неравное положение между собой, что недопустимо (Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П).

Следовательно, компенсационная социальная выплата взамен предоставления земельного участка, которая выплачивается за счет средств соответствующего бюджета, является одним из видов государственной социальной  гарантии и в соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.  

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия заявление прокурора Ненецкого автономного округа удовлетворила и взыскала с ГКУ НАО «Отделение социальной защиты населения» в пользу Е-вой О.Л. незаконно удержанный налог на доходы физических лиц с компенсационной социальной выплаты, предоставляемой  многодетным семьям взамен бесплатного предоставления земельных участков в Ненецком автономном округе

Пресс-служба суда НАО

На вопрос отвечают специалисты филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
14.08.2017 Администрация г. Нарьян-Мар
Встреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
11.08.2017 Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения
Как узнать значения координат характерных точек границ земельного участка?
10.08.2017 Пустозерский сельсовет
Игорь Кошин: встречи с многодетными семьями будем проводить регулярно - Новости НАОМария Семенова Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин планирует в сентябре снова встретиться с многодетными семьями региона.
09.08.2017 Новости НАО
Губернатор НАО: несправедливо лишать людей права на соцвыплаты из-за «перекосов» в расчетах - Новости НАОМария Семенова Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин провел рабочее совещание по вопросу доплат пенсионерам из регионального бюджета.
09.08.2017 Новости НАО
В сентябре глава региона встретится с многодетными семьями НАО - Info83.RuВстреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
09.08.2017 Info83.Ru
Встреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
09.08.2017 Губернатор НАО
Встреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
09.08.2017 Администрация Ненецкого АО
На поддержку производителей молока в НАО направят 50 млн рублей - Новости НАОМария Семенова В Ненецком автономном округе во втором полугодии текущего года производителям молока и молочной продукции из региональной казны выделят субсидии в размере 49,3 млн рублей.
07.08.2017 Новости НАО
Интересы людей – в приоритете - Няръяна вындерСо времени предыдущего рабочего визита в Ненецкий округ полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николая Цуканова прошло немногим больше года.
24.08.2017 Няръяна вындер
В Ненецком автономном округе плательщики ЕНВД и патента готовятся применять онлайн-кассы - УФНС РоссииСотрудники Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу организовали встречу с индивидуальными предпринимателями,
24.08.2017 УФНС России
0005443442243234 - Прокуратура Ненецкого АОПрокуратурой Ненецкого автономного округа в мировом суде судебного участка №1 поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  гр-на П..
24.08.2017 Прокуратура Ненецкого АО
21 августа текущего года в дежурную часть полиции с заявлением обратилась жительница региона, 1969 г.р.,   и сообщила, что стала жертвой телефонных мошенников.
22.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
Детский правозащитник взяла на контроль вопрос сохранности жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Уполномоченный по правам ребенкаВ минувшую пятницу Римма Галушина – Уполномоченный по правам ребёнка в НАО – побывала с проверкой в жилом помещении, в котором зарегистрировано четверо детей-сирот, двое из которых несовершеннолетние.
21.08.2017 Уполномоченный по правам ребенка
17 августа 2017 года в дежурную часть полиции обратилась жительница региона  и сообщила, что стала жертвой телефонных аферистов.
18.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
Фестиваль уличных театров «Арктическая скрепка» - Дом культуры г.Нарьян-МараС 1 по 3 сентября встречайте в Нарьян-Маре грандиозное шоу – фестиваль уличных театров «Арктическая скрепка»!
23.08.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
17622 - Info83.RuФестиваль «Арктическая скрепка» впервые пройдёт в Нарьян-Маре с 1 по 3 сентября.
22.08.2017 Info83.Ru
zh - ОВО УМВДРосгвардия приглашает всех желающих принять участие в творческом конкурсе поэзии, приуроченном ко дню памяти павших на полях сражений – «Праздник Белых Журавлей».
21.08.2017 ОВО УМВД
История в дереве
В Усть-Цильме, в историко-мемориальном музее Андрея Журавского, при поддержке «ЛУКОЙЛ-Коми» открылась выставка «Алфавит духовный».
Северные ведомости
Ненецкий округ сегодня посетит Николай Цуканов - Новости НАОМария Семенова Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов прибудет сегодня с рабочим визитом в Ненецкий автономный округ.
21.08.2017 Новости НАО
Всероссийский этап «Президентских состязаний» пройдет с 4 по 25 сентября во детском центре «Смена» в Анапе.
21.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Сегодня в России отмечают День физкультурника. По случаю праздника в торжественной обстановке работникам, имеющим большие заслуги в развитии физкультуры и спорта в округе, было присвоено профессиональное почетное звание.
21.08.2017 Собрание депутатов
Футбол, стритбол и сила рук - Няръяна вындер
Футбол, стритбол и сила рук
В минувшую субботу столица Заполярья отметила День физкультурника. Яркое солнце и жаркая погода преподнесли приятный сюрприз организаторам и участникам соревнований.
Няръяна вындер
Болеем за младших
В начале сентября в Усинске стартует турнир по мини-футболу для школьников.
Северные ведомости
Сегодня участнице войны исполнилось 88 лет. Традиционно именинницу навестил и поздравил глава НАО Игорь Кошин.
23.08.2017 Губернатор НАО
1503472352 1503468664 ipoteka3 - Info83.RuДепартамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа по поручению губернатора разработал новую ипотечную программу, предусматривающую субсидирование ставки,
23.08.2017 Info83.Ru
Ненецкий округ сегодня посетит Николай Цуканов - Новости НАОМария Семенова Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов прибудет сегодня с рабочим визитом в Ненецкий автономный округ.
21.08.2017 Новости НАО
Уважаемые нарьянмарцы! - Совет городского округа г.Нарьян-МарОт имени Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» и от себя лично поздравляю вас с Днем Государственного флага Российской Федерации!
22.08.2017 Совет городского округа г.Нарьян-Мар
Размер государственного долга Ненецкого автономного округа по состоянию на 22 августа сократился до 2,1 млрд рублей.
23.08.2017 Департамент экономики