В защиту бабушек и дедушек

Фото: nvinder.ru

Порой трудна и терниста дорожка законодательной инициативы. Путь от простого мнения до воплощения его в облик закона может длиться бесконечно долго.  Одно из промежуточных звеньев этого процесса – депутатские комиссии  и комитеты. Во вторник, 24 января, окружные парламентарии на заседании постоянной комиссии Собрания, выражаясь спортивным языком, вернули  на второй круг инициативу уполномоченного по правам ребенка в НАО Риммы Галушиной. Обращение детского омбудсмена к региональным законотворцам сопровождалось нешуточными прениями, но обо всем по порядку...

Предложение Риммы Галушиной, к слову сказать, претендует на федеральный уровень. По словам омбудсмена, необходимо внести дополнения в п. 1. ст. 146 Семейного кодекса РФ «Опекуны (попечители) детей». Согласно действующему законодательству, «лица, лишенные родительских прав, не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей». В этот пункт Римма Фёдоровна предлагает добавить формулировку «родители лиц, лишенные родительских прав». Проще говоря, если уж родители не смогли толком воспитать своих детей, то не справятся и с внуками. В то же время бабушки и дедушки вправе усыновить ребенка, «так как этот вопрос решается в судебном порядке».

 – Вопрос, конечно, неоднозначный, но мне важно услышать мнение депутатов, – этой репликой Римма Галушина дала понять, что в диалоге с парламентариями принимает позицию защиты, которая в ходе дискуссии пробивалась убедительными доводами оппонентов. Председатель комиссии Татьяна Бадьян также напомнила присутствующим, что внести изменения в Семейный кодекс России, да и чего греха таить, в любой другой подобный документ – дело мудреное.

 – Сначала мы должны принять решение на окружном уровне, потом отправить в Парламентскую ассоциацию СЗФО и лишь потом, после доработок, предложение может дойдет до Госдумы, – поясняет Татьяна Бадьян.

Вопрос до кодекса не дорос

Однако на заседании комиссии парламентарии дали ясно понять, что продвижение инициативы Риммы Галушиной в нижнюю палату российского парламента как минимум откладывается. Первым высказался депутат окружного Собрания, лидер фракции «Родина» Андрей Ружников.

 – Подождите, а что плохого в том, что дедушка и бабушка будут воспитывать внуков? – с непониманием вопрошает Андрей Ружников.

 – Повторяю, что внуки так же, как и их родители, лишенные родительских прав, не получат должного воспитания, – парирует Римма Галушина.

 – А если бабушка и дедушка молодые, активные, ведут нормальный образ жизни? – следует очередной вопрос от депутата.

 – Зачастую они лишь содержат, кормят, но не полноценно воспитывают. Ребенка могут взять под крыло не только родственники и дать ему хорошее воспитание, – объясняет детский омбудсмен.

Эти доводы Андрея Ружникова не убедили. Ведь бабушки и дедушки бывают разные, а чаще всего – замечательные и добрые. Мало ли какие там были проблемы в семье, лучше стариков о ребенке все равно никто не позаботится.

В семье уютнее

Советник губернатора НАО Сергей Свиридов в свою очередь привел данные статистики. В  этом случае они стали весомым контраргументом в полемике с уполномоченным по правам ребенка. Все-таки с цифрами не поспоришь. За последние четыре года бабушек и дедушек, выступавших опекунами, лишь однажды лишали этого права, трижды отстранялись от воспитания тети и дяди, четыре раза – не родственники. Схожая тенденция наблюдается и по отказам опекунов от своих подопечных по собственному желанию. Шесть случаев зафиксировано среди бабушек и дедушек, десять отказов оформили дяди и тети, 13 случаев – не родственники.

 – Статистика говорит о том, что ребенку уютнее и комфортнее находиться в семье с родственниками. А мы, получается,  лишаем его этой возможности, – продолжает Сергей Свиридов.

По словам советника губернатора НАО, предложение Риммы Галушиной требует доработки.

 – Мы гребем всех под одну гребенку. Ведь есть действительно достойные бабушки и дедушки, несмотря на то, что их дети лишены родительских прав. А по предлагаемой формулировке они не смогут стать опекунами, – повторил мысль депутата Андрея Ружникова Сергей Свиридов.

Простой выход из ситуации предложил депутат окружного Собрания, руководитель фракции ЛДПР Андрей Смыченков.

 – Пусть органы опеки и попечительства следят за процессом воспитания, контролируют как дедушка или бабушка справляются с ролью попечителей. Ведь все будет видно наглядно, хорошие они или плохие опекуны, – рассуждает Андрей Смыченков.

Повременить с рассмотрением возможного дополнения в Семейный кодекс также предложила и.о. начальника экспертно-правового управления аппарата Собрания депутатов НАО Лариса Шахова.

 – Может, сначала получить одобрение уполномоченного по правам ребенка в России, все-таки на федеральный уровень выходим? Да и вопросы по опекунству надо решать в индивидуальном порядке. Органы опеки и попечительства с этим вполне справляются, – считает Лариса Шахова.

Статистика – дело тонкое

Под общий знаменатель дискуссию подвел председатель постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Кмить. Его мнение тождественно с мнением большинства: дополнять Семейный кодекс такой поправкой пока рано.

 – В таком виде инициатива пока неприемлема. Как бы мы не хотели пойти против статистики, но здесь она красноречива и подтверждает ненужность такого шага, – рассуждает Виктор Кмить.

По словам окружного депутата, пресловутую ситуацию с бабушками и дедушками на языке юриспруденции можно назвать объективным вменением. То есть, когда вид наказания граждан принимается без учета их вины. В нашем случае имеется в виду отказ примерным родственникам в опеке над внуками.

Мнение участников комиссии к концу заседания только укрепилось. Большинство депутатов проголосовали за возвращение предложения на доработку уполномоченному по правам ребенка в НАО. Возражений не было.

 
По теме
 
admnao - Info83.Ru Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа объявил об открытии вакансии на должность заместителя руководителя Аппарата Администрации НАО – начальника правового управления.
22.06.2018
TAY 5433 2 - Info83.Ru В связи с наличием вакантной должности мирового судьи депутаты согласовали кандидатуру Елены Сухановской на назначение на должность мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебный район Нарьян-Марского городского
22.06.2018
TAY 5433 2 - Info83.Ru В связи с наличием вакантной должности мирового судьи депутаты согласовали кандидатуру Елены Сухановской на назначение на должность мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебный район Нарьян-Марского городского
21.06.2018
 
admnao - Info83.Ru Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа объявил об открытии вакансии на должность заместителя руководителя Аппарата Администрации НАО – начальника правового управления.
21.06.2018
2018.06.14 НАО Дорогами отцов героев 02 - ОВО УМВД Несмотря на то, что большинство из росгвардейцев оказались на подобной полосе препятствий впервые, они справились с непростыми даже для опытных туристов заданиями – им помогли знания, навыки и умения,
18.06.2018 ОВО УМВД
Определены победители ежегодного конкурса среди лучших школьных учителей НАО - Администрация Ненецкого АО В этом году победителями стали учитель географии и биологии школы № 2 г. Нарьян-Мара Галина Пашкова, которая заняла первое место, а также учителя начальных классов искательской и первой школ Александра Белоусова и Мария Чебыкина,
21.06.2018 Администрация Ненецкого АО
При поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ» планируется реализовать предпроект «Пустозерск-2018», который предполагает создание на территории историко-культурного и ландшафтного музея-заповедника новых объектов для привлечения туристов.
20.06.2018 Администрация Ненецкого АО
С очередной победой можно поздравить коллектив АО «Вита». Маслозавод стал лауреатом общероссийской премии «Стандарт качества» в рамках общественной программы «Во благо России»,
09.06.2018 Няръяна вындер
Шесть сельских команд поборются за кубки спортивного праздника в Оксино - Администрация Ненецкого АО 30 июня на ежегодный спортивный праздник «Под одним небом», посвящённый Дню молодёжи, традиционно съедутся лучшие спортсмены из Тельвиски, Каменки, Красного и других сельских поселений округа.
19.06.2018 Администрация Ненецкого АО
12 7 1 - Северные ведомости «Быстрее! Выше! Сильнее!» – гласит олимпийский девиз. Именно им руководствовались работники ЛУКОЙЛ-Коми, бросившие вызов самим себе.
15.06.2018 Северные ведомости
Ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения договорно-правовой работы ЛУКОЙЛ-Коми Марина Свищева вошла в состав сборной Ненецкого округа по скандинавской ходьбе, с успехом выступившей в Швейцарии.
15.06.2018 Северные ведомости
В Ненецком автономном округе начался мужской турнир по теннису. Старт соревнованиям дали врио губернатора НАО Александр Цыбульский и Президент ЛУКОЙЛА Вагит Алекперов.
04.06.2018 Северные ведомости
В минувшие выходные в Нарьян-Маре состоялся легкоатлетический забег, посвященный Дню Победы.
24.05.2018 Няръяна вындер
admnao - Info83.Ru Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа объявил об открытии вакансии на должность заместителя руководителя Аппарата Администрации НАО – начальника правового управления.
21.06.2018 Info83.Ru
Всероссийская акция «Свеча Памяти» - МЧС Ненецкого автономного округа 22 июня 1941 года - одна из самых трагичных дат в истории России - День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018 МЧС Ненецкого автономного округа
Сотрудниками групп задержания Отдела вневедомственной охраны по Ненецкому автономному округу за прошедшую неделю (с 15.06.2018 г. по 21.06.2018 г.) было отработано 24сигнала «Тревога»,
22.06.2018 ОВО УМВД