На уровне правительства РФ уже принят комплекс мер, направленных на обеспечение доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на социальные программы и предоставление социальных услуг. В Администрации НАО разработан комплексный план , преследующий те же цели. В нем, в частности, говорится, что социальные услуги могут предоставляться в сферах: социального обслуживания и социальной защиты; образования (научно-образовательная и творческая деятельность) и дополнительного образования; развития культуры и туризма; здравоохранения в части обеспечения доступа СО НКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С; в области развития физической культуры и массового спорта.
Расширение и совершенствование поддержки СО НКО, в соответствии с комплексным планом, предусматривает: внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СО НКО; предоставление налоговых льгот СО НКО , оказывающим услуги в социальной сфере; предоставление налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвования этим некоммерческим организациям; максимально быстрое предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением социальных услуг, а также предоставление недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование.
В работе круглого стола приняла участие эксперт региональных социальных программ Фонда "Наше будущее" и Фонда "Перспектива" Жанна Котова. Гостья рассказала много интересного. К примеру, раньше более 50 процентов денег гранта на зарплату сотрудников социально ориентированных НКО потратить было нельзя. Теперь, когда стали разбираться, чем занимаются эти некоммерческие организации, выяснилось, что многие из них привлекают волонтеров и работают напрямую с инвалидами-колясочниками, с пенсионерами, одинокими стариками, поэтому 50-процентный барьер в оплате труда сотрудников НКО сняли.
Жанна Котова познакомила участников круглого стола с наработками и планами в сфере деятельности СО НКО в других регионах. Так, на Сахалине сейчас задумались над созданием закона "О социальном предпринимательстве". Поскольку в Сахалинской области очень сильна корейская диаспора, по примеру Южной Кореи сахалинцы хотят попробовать перенести этот закон на российскую почву.
Эксперт также рассказала о планах расширения доступа СО НКО к процессу государственных закупок.
Участники "круглого стола" говорили о том, что необходима перезагрузка всей системы предоставления социальных услуг.
- Перезагрузку системы предоставления социальных услуг я понимаю как пересмотр отношений между государством и НКО, - отмечает депутат горсовета Вера Дроздова. - Нам нужно предоставить равный доступ к бюджетным деньгам всем некоммерческим организациям, ведущим социально направленную деятельность. Ведь очень сложно наши НКО разделить на социально ориентированные и какие-то другие. На мой взгляд, у большинства НКО деятельность всеми гранями связана с социумом. Социальная услуга, оказываемая НКО – это услуга "от человека к человеку", она, кроме прочего, несет людям тепло души и воспринимается людьми с доверием и благодарностью. Но если государство будет финансировать – оно и проверять будет строже, к этому тоже не все НКО готовы, и это испытание нужно выдержать.
Круглый стол рекомендует органам исполнительной власти НАО выработать четкий и прозрачный механизм распределения средств, предусмотреть включение в программы всех важных направлений работы СО НКО в регионе, а главам муниципальных образований – утвердить муниципальные планы мероприятий ("дорожные карты") по поддержке доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в МО на 2016-2020 годы.