С заботой о людях

Фото: nvinder.ru

Совершенствование форм оказания социальной и медицинской помощи пожилым маломобильным гражданам обсудили законодатели на очередном заседании постоянной комиссии окружного Собрания по социальной политике.

Как показал анализ предоставляемых видов помощи, существующая система ухода за лежачими больными и инвалидами, требует кардинальных изменений.
– Эту проблему на государственном уровне подняли еще в прошлом году. Президент Владимир Путин поручил профильным министерствам разработать новую систему долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, которая включала бы сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в стационарной форме, а также поддержку семейного ухода, – подчеркнула вице-спикер окружного парламента Татьяна Бадьян, излагая суть проблемы. – Все понимают, что большинство людей, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе – это лежачие больные и инвалиды. Обсуждаемый сегодня вопрос волнует не только медицинское сообщество, он напрямую касается и людей, которые ухаживают за больными и маломобильными пожилыми людьми. Действующая система включает несколько вариантов медико-социальных услуг. Однако у нее есть свои слабые стороны, которые отражаются на качестве предоставляемых услуг.
Как выяснилось, уход за гражданами пожилого возраста на дому, это особо актуальная проблема. Потому что большинство из них, безусловно, предпочитает жить дома и получать патронажные услуги от социального работника или родственника, который готов ухаживать за человеком.
Однако все трудности заключаются в том, что специалисты социальной службы не имеют права оказывать медицинскую помощь и не располагают свободным временем, чтобы уделить достаточно внимания одному пациенту. Есть еще проблема. Она касается членов семьи, которые решили самостоятельно ухаживать за недееспособным больным.
– Государство выплачивает к пенсии подопечного для оплаты услуг родственника, соседа или постороннего человека 1200 руб-лей. В округе эта сумма с учетом коэффициента составляет 1800 рублей, – поясняет управляющая отделением Пенсионного фонда РФ по НАО Мария Носова. – При этом гражданин, взявший на себя обязанности по уходу, не должен получать официальную зарплату, пенсию или пособие по безработице. Разумеется, это мизерная сумма, сиделку на нее не наймешь. В результате весь груз обязанностей ложится на плечи семьи. Бывают случаи, когда кому-то из родственников приходится даже оставлять работу.
В округе проживают 73 трудоспособных неработающих гражданина, которые осуществляют уход за 79 маломобильными людьми и получают выплату в размере 1800 рублей. По словам руководителя фонда, в основном здесь трудятся студенты. Эта деятельность в дальнейшем может быть зачтена в трудовой стаж. На сегодняшний день запись в трудовую книжку никто не делает, но, когда придет время и они обратятся в фонд за назначением пенсии, можно будет указать периоды своей работы по уходу за больными.
Внедрять новую систему долговременного ухода начали уже в нынешнем году. В пилотный проект 2018 – 2020 годов вошли пять регионов – Новгородская, Волгоградская, Костромская, Рязанская и Псковская области. Основная его цель – создать для людей, нуждающихся в помощи, условия максимально долгого и активного проживания. Главные элементы этой системы: расчет потребности, сколько людей нуждается в такой помощи в регионе, понимание финансовой модели в зависимости от стационарного или надомного ухода за пациентами, а также меры поддержки семей, которые сами ухаживают за престарелыми родственниками.
– Одно из важных направлений, которое будет реализовываться в рамках данного проекта, это создание специализированных интернатов или хосписов по долговременному уходу, – считает руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов. – В нашем регионе, к сожалению, такая практика отсутствует. Опыт же других субъектов показывает, что данным направлением деятельности должен заниматься некоммерческий сектор. Однако НКО у нас активности не проявляют. Социальные услуги представлены сегодня только региональным отделением Российского Красного Креста.
В Ненецком округе в полном объеме нынешняя система долговременного ухода реализуется лишь в одном учреждении – Пустозерском доме-интернате для престарелых и инвалидов. Проживающие там граждане получают круглосуточный уход и весь спектр социальных и медицинских услуг. По стационарной форме уход осуществляет Комплексный центр социального обслуживания (КЦСО), где набор соцуслуг предоставляется также в полном объеме. При этом оказывается лишь определенная медицинская помощь. В основном это оздоровительные мероприятия. Еще один вид ухода – оказание социальной помощи на дому тем, кто признан нуждающимся. Предоставляют ее сотрудники КЦСО.
По данным профильного департамента, гражданам, осуществляющим уход за пожилыми людьми, помимо выплат из средств пенсионного фонда (1800 рублей), установлена доплата и окружным законодательством. За счет средств регионального бюджета им ежемесячно выплачивается по 3500 рублей.
– Даже с учетом дополнительных выплат, вознаграждение, которое назначено по уходу за маломобильными гражданами, недопустимо мало. Надо пересмотреть суммы выплат, – считает Татьяна Бадьян.
– Вопрос, безусловно, неоднозначный. Его надо рассматривать шире, с учетом Семейного кодекса. Никто не отменял обязанности родственников по уходу, есть еще такие понятия, как ответственность и милосердие, – уточнил Сергей Свиридов. – Деньги – не показатель качественного ухода за пожилыми людьми.
Обсуждение этой деликатной темы уже говорит о серьезном отношении региональных властей к существующим проблемам маломобильных пожилых людей. В завершение разговора депутаты предложили профильному департаменту проработать вопрос об увеличении выплаты.
– Что касается создания новой модели долговременного ухода, необходимо вынести эти вопросы на общественное обсуждение и пригласить к диалогу некоммерческие организации, – подчеркнула Татьяна Бадьян.

Справка «НВ»
Помощь на дому сегодня получают 99 человек. Из них 53 – проживают в городе и поселке Искателей, остальные – в сельских поселениях. Выполняют эту миссию 14 социальных работников. Паллиативная помощь оказывается как амбулаторно, так и в стационаре. В амбулаторных условиях этим занимается участковая служба и врачи – специалисты по профилю основных заболеваний. В 2017 году медицинскую помощь в рамках дневного и круглосуточного стационара получили 215 граждан. За 5 месяцев нынешнего – 118.
Необходимо отметить, что в настоящее время окружной больницей получена лицензия на оказание медицинской помощи по гериатрии (болезни старческого возраста), поэтому в ближайшее время планируется создать на базе учреждения профильный кабинет, где будет оказываться специализированная медицинская помощь гражданам пожилого возраста в амбулаторных условиях.

 

Виктория Светлова
 
По теме
Когда и отцы, и дети – деды - Няръяна вындер На очередном заседании постоянной комиссии по социальной политике Собрания депутатов НАО обсуждалась проблема ухода за пожилыми людьми.
21.06.2018
Оборудование будет закуплено и доставлено в Нарьян-Мар в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией округа и ПАО «ЛУКОЙЛ».
19.06.2018
​В НАО проводятся мероприятия по повышению доступности и качества услуг для маломобильных жителей - Администрация Ненецкого АО Семь окружных учреждений сферы образования, социальной защиты населения и здравоохранения дооборудуют в 2018 году в рамках реализации госпрограммы «Доступная среда НАО».
21.08.2018
 
Особое внимание – переселению - Няръяна вындер Полномочный представитель президента в Северо-Западном округе Александр Беглов провёл в Нарьян-Маре совещание по исполнению указов президента в Ненецком округе.
21.08.2018
​Окружные власти прорабатывают возможность покупки томографа за счет средств Президентского гранта - Info83.Ru Как сообщил руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов, на этой неделе необходимый пакет документов будет направлен в Москву.
18.08.2018
​Окружные власти прорабатывают возможность покупки томографа за счет средств Президентского гранта - Info83.Ru Как сообщил руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов, на этой неделе необходимый пакет документов будет направлен в Москву.
17.08.2018
 
​Окружные власти прорабатывают возможность покупки томографа за счет средств Президентского гранта - Администрация Ненецкого АО Как сообщил руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов, на этой неделе необходимый пакет документов будет направлен в Москву.
17.08.2018
В отношении молодого человека проводятся проверки. В Нарьян-Маре в субботу, 18 августа, примерно в семь часов утра в местное отделение полиции поступило сообщение от диспетчера одной из фирм такси.
20.08.2018 ИА Невские Новости
Решается вопрос о возбуждении уголовного дела. В Нарьян-Маре в полиции поступило заявление о том, что мужчина хотел купить алкогольные напитки, расплатившись за продукцию украденной банковской картой.
20.08.2018 ИА Невские Новости
Красочные декорации, собственный кинотеатр, интерактивные шоу или видеоконференция – все зависит только от фантазии режиссеров и организаторов мероприятий.
17.08.2018 Северные ведомости
Пустозерск стал первым русским городом за Полярным кругом и одним из главных форпостов России в освоении Севера.
10.08.2018 Северные ведомости
​Делегация от НАО отправилась на финал V Спартакиады пенсионеров России - Администрация Ненецкого АО Финал Спартакиады пройдет с 23 по 26 августа в Новосибирске. Участниками станут более 600 спортсменов из 65 регионов России и стран зарубежья: Германии, Китая, Испании, Польши, Беларуси, Сербии и Казахстана.
21.08.2018 Администрация Ненецкого АО
Чемпионат мира по футболу в России завершился, а в Усинске идет подготовка к старту второго турнира по мини-футболу среди школьников.
01.08.2018 Северные ведомости
Единороссы чествовали семью из Тельвиски с золотой свадьбой - Единая Россия Региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обратилось с пожеланиями к семейной паре из села Тельвиска в связи с 50-летием их супружеского союза Нину Федоровну и Геннадия Яковлевича Чуркиных чествовали в торжественн
21.08.2018 Единая Россия
По результатам статистического анализа выполнения Всероссийских проверочных работ (ВПР) 2018 года Рособрнадзором был опубликован перечень образовательных организаций,
21.08.2018 Минобрнауки НАО
В отношении молодого человека проводятся проверки. В Нарьян-Маре в субботу, 18 августа, примерно в семь часов утра в местное отделение полиции поступило сообщение от диспетчера одной из фирм такси.
20.08.2018 ИА Невские Новости