президиум суда НАО подвел итоги работы судов и обсудил судебную практику по гражданским делам, а также административную практику назначения наказания по главе 12 КоАП РФ за нарушение Правил дороржного движения

13 сентября 2012 года состоялось заседание президиума суда Ненецкого автономного округа, на котором подведены итоги работы судов и мировых судей Ненецкого автономного округа за первое полугодие 2012 года, а также обсуждены вопросы судебной практики судов округа.

В выступлении председателя окружного суда Е.А.Мартынова указывается, что по штату в первом полугодии 2012 года в Ненецком автономном округе правосудие осуществляло 6 судей Ненецкого автономного округа (при штате - 12), 7 судей Нарьян-Марского городского суда (при штате - 9) и три мировых судьи.

Согласно статистическим данным нагрузки на судей и мировых судей Ненецкого автономного округа по рассмотрению гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях и иных материалов является значительно ниже среднестатистических показателей по Северо-Западному федеральному округу и Российской Федерации.

Однако качество и сроки рассмотрения уголовных и гражданских дел вызывает определенные нарекания к деятельности судей Нарьян-Марского городского суда и мировых судей Ненецкого автономного округа.

В производстве Нарьян-Марского городского суда свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев вкл. находилось 17,4 % дел (по СЗФО – 15,8 %, по РФ – 14,3 %), от 3 месяцев до 1 года вкл. - 7,3 % дел (по СЗФО – 8,7 %, по РФ – 6,7 %).

В первом полугодии 2012 года в Нарьян-Марском городском суде в кассационном и апелляционном порядке изменено 4,9 % вынесенных приговоров (по СЗФО - 2,4 %, по РФ - 2,5 %) и 3,7 % решений (по СЗФО - 2,5 %, по РФ - 2,4 %), отменено 12,5 % апелляционных определений по уголовным делам (по СЗФО - 4,7 %, по РФ - 7,4 %).

У мировых судей в первом полугодии 2012 года по уголовным делам в апелляционном порядке отменено 6,2 % приговоров (по СЗФО - 1,0 %, по РФ - 1,0 %) и изменено 7,7 % приговоров (по СЗФО - 1,9 %, по РФ - 1,6 %), в кассационном порядке отменено 3,1 % приговоров (по СЗФО - 0,2 %, по РФ - 0,2 %).

В постановлении президиума отмечается, что одним из условий, способствующих низкому качеству рассмотрения, в частности, уголовных дел, является отсутствие надлежащей организации работы судей Нарьян-Марского городского суда по предупреждению судебных ошибок и недопущению их в будущем, своевременному рассмотрению уголовных дел, исключая неоднократное отложение рассмотрение дел.

Обсудив результаты деятельности судов и мировых судей Ненецкого автономного округа в первом полугодии 2012 года, президиум суда Ненецкого автономного округа признал неудовлетворительной работу председателя Нарьян-Марского городского суда О.В.Осколковой по организации работы суда по своевременному рассмотрению уголовных дел и повышению квалификации судей, а также оказанию методической помощи мировым судей Ненецкого автономного округа по организации работы по своевременному и качественному рассмотрению гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях и предложил ей принять меры по надлежащему исполнению должностных обязанностей по организации деятельности суда по своевременному и качественному осуществлению правосудия.

В связи с назначением новых судей в суд округа, президиум окружного суда на основании пункта 2 части 3 статьи 26 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» утвердил судебные составы судебных коллегий по уголовным и гражданским делам суда Ненецкого автономного округа.

Члены президиума окружного суда обсудили практику судов Ненецкого автономного округа о прекращении производства по гражданским делам

В своем докладе член президиума С.Н.Гомола отметила, что изучение судебной практики показало, что суды в основном правильно руководствуются действующим   законодательством   при прекращении гражданских дел в порядке главы 18 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В то же время имеет место ряд недостатков.

По   некоторым делам подготовка к судебному разбирательству носит  формальный характер, цели, установленные частью 1 статьи 150 и статьи 152 ГПК РФ не выполняются.

Судьи  не обсуждают   вопрос о возможности окончания дела миром между сторонами, не разъясняют сторонам последствия, которые предусмотрены  законом в случае  не разрешения данной категории дел  мирным путем, как того требуют положения статей 148,152, 165,39  ГПК РФ, Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года в Постановлении  № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

Порядок прекращения производства по делу в связи с распорядительными действиями сторон,   регламентированный   нормами  статей 39, 173, 101, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 24 июня 2008 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», судьями не соблюдается.

Не выясняются обстоятельства заявленного отказа от иска, заключенного между сторонами мирового соглашения, не исследуются   и не приобщаются к материалам дела документы, необходимые для принятия решения о прекращении дела.

  Имеются ошибки при исчислении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию при прекращении производства по делам.

Заместитель председателя суда округа А.А.Лисицын доложил о практике рассмотрения судами Ненецкого автономного округа споров, связанных с кредитными договорами, заключенными между банками и заёмщиками - физическими лицами.

В ходе обобщения установлено, что в течение 2008 - 2011 гг. на территории Ненецкого автономного округа наблюдается неуклонный рост количества рассматриваемых судами дел по искам кредитных учреждений к заемщикам (поручителям) о взыскании задолженности по кредитным договорам, а также дел об оспаривании заемщиками условий данных договоров.

В анализируемом периоде судами и мировыми судьями округа рассмотрено 99 гражданских дел данной категории, из которых по 75 делам (75,8 %) судами приняты решения об удовлетворении (полном или частичном) заявленных требований, по 7 делам (7,0%) в удовлетворении требований отказано, по 17 делам (17,2%) приняты иные решения (из них по 12 делам производство прекращено).

Практика рассмотрения данных споров на территории округа в целом складывается правильно, с учетом требований гражданского и гражданского процессуального законодательства, в необходимых случаях - Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Нарушений установленных законом сроков рассмотрения таких дел судами не допущено.

Вместе с тем, качество рассмотрения дел данной категории является недостаточно высоким и стабильным.

В частности, в 2009 и 2010 гг. судом кассационной инстанции отменялись все обжалованные решения Нарьян-Марского городского суда по данным делам, а в анализируемом периоде в целом утверждаемость судебных постановлений (от числа рассмотренных дел) составила 94,7 % и не превысила 43,0 % от числа всех обжалованных решений судов и мировых судей.

Не всегда правильно судами применялись положения гражданского законодательства о сроках исковой давности, допускались ошибки при определении подсудности дел и распределении судебных расходов между сторонами.

Устранение отмеченных ошибок и недостатков, точное и неуклонное соблюдение законодательства являются необходимыми условиями для формирования у судов округа единообразного и правильного подхода к рассмотрению гражданско-правовых споров, вытекающих из кредитных договоров, заключаемых между банками и заемщиками – физическими лицами.

О судебной практике по рассмотрению судами Ненецкого автономного округа гражданских дел о долевом участии граждан в строительстве жилья доложила президиуму судья С.Н.Гомола.

Изучение судебной практики показало, что суды в основном правильно руководствуются действующим   законодательством в связи с участием  граждан в долевом строительстве жилья, а именно   Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Законом РФ «О защите прав потребителей», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

В то же время имеет место ряд недостатков.

По   некоторым делам подготовка к судебному разбирательству носит  формальный характер, цели, установленные частью 1 статьи 150 и статьи 152 ГПК РФ не выполняются.

Ненадлежащая подготовка дел к судебному разбирательству приводит к неоправданным затратам времени как самого суда, так и сторон по делу,  становится причиной увеличения процессуальных сроков рассмотрения некоторых гражданских дел.

Ни по одному из изученных дел судьи  не обсуждали   вопрос о возможности окончания дела миром между сторонами, не разъясняли ответчику последствия, которые предусмотрены  законом в случае  не разрешения данной категории дел  мирным путем, как того требуют положения статей 148,152, 165,39  ГПК РФ, Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года в Постановлении  № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

Порядок прекращения производства по делу в связи с распорядительными действиями сторон,   регламентированный   нормами  статей 39, 173, 101, 220, 221 ГПК РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 24 июня 2008 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», судьями не соблюдается.

  Судами не выполняются требования пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» о наложении штрафов за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, установленных законодательством о защите прав потребителей.

Имеются ошибки при исчислении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчиков в случае удовлетворения требований потребителей.

При выявлении нарушений законодательства  в области защиты прав потребителей в сфере строительства многоквартирных домов суды не применяют в отношении лиц, допустивших такие нарушения, меры профилактического характера.

По результатам обсуждения судебной практики президиум суда Ненецкого автономного округа обратил внимание судей на устранение отмеченных недостатков при рассмотрении гражданских дел.

Президиум окружного суда вновь вернулся к рассмотрению вопроса о соблюдении мировыми судьями Ненецкого автономного округа требований КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного ареста за административные правонарушения в сфере дорожного движения.

О результатах проверки информацию представил заместитель председателя суда округа А.А.Лисицын.

По результатам обсуждения президиум окружного суда отметил, что в первом полугодии 2012 года судьями Нарьян-Марского городского суда и мировыми судьями округа рассмотрено 319 дел об административных правонарушениях данной категории, что больше аналогичного показателя прошлого года на 64,4 % (в первом полугодии 2011 года рассмотрено 194 дела).

За совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию 301 лицо, в том числе в отношении 107 правонарушителей (35,6%) приняты решения о назначении наказания в виде административного ареста. 

В основном судьями и мировыми судьями округа дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются правильно с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормативных правовых актов.

Вместе с тем, вызывает серьезные замечания к практике мировых судей, особенно мирового судьи судебного участка № 1 Анохина Д.В., назначения административного наказания в виде административного ареста.

Наиболее часто административный арест в качестве административного наказания применяется мировым судьей Анохиным Д.В. (по 42,9 % дел).

При этом при наличии в санкциях статей КоАП РФ альтернативного наказания мировым судьей Анохиным Д.В. в нарушение требований ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ и разъяснения, данного в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к лицам, которые впервые совершили административное правонарушение, положительно характеризуются, признали вину в содеянном, применялось административное наказание в виде административного ареста.

В практике мировых судей имели место случаи назначения незначительных сроков (до 5 суток) административного ареста к правонарушителям, которые допускали грубые нарушения требований Правил дорожного движения.

Наиболее часто административный арест на срок до 5 суток применяется по судебному участку № 1 (по 35,4 % дел).

Изложенные недостатки в деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа выявлялись судом Ненецкого автономного округа при проведении обобщений судебной практики и контрольных проверок деятельности судов и мировых судей округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в 2010 - 2012 годах, однако действенных мер к их устранению до настоящего времени не принято.

Контроль за деятельностью мировых судей и оказанию методической помощи в сфере организации работы мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях со стороны Нарьян-Марского городского суда отсутствует.

Обсудив результаты проверки деятельности судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, президиум суда Ненецкого автономного округа постановил признать практику мировых судей Ненецкого автономного округа по назначению административного наказания в виде административного ареста при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ неудовлетворительной, не соответствующей требованиям ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ и разъяснению, данному в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Признана неудовлетворительной работа председателя Нарьян-Марского городского суда О.В.Осколковой по организации контроля за деятельностью мировых судей Ненецкого автономного округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Президиум суда Ненецкого автономного округа принял решение предупредить мирового судьи судебного участка № 1 Анохина Д.В. о недопустимости игнорирования требований закона и указаний Пленума Верховного Суда Российской Федерации при назначении административного наказания к лицам, допустившим административное правонарушение.

В работе президиума приняли участие судьи суда Ненецкого автономного округа, судьи Нарьян-Марского городского суда, мировые судьи Ненецкого автономного округа и начальник Отдела Судебного департамента в Ненецком автономном округе А.И.Гомола.

Пресс-служба суда НАО

 
По теме
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в совершении преступлений по части 2 статьи 116.1 (нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступление,
Прокуратура НАО информирует: За незаконный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуждена жительница п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя поселка Искателей, обвиняемого в краже с банковского счета с причинением значительного ущерба гражданину (п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ООО «Ависта-Сервис», обвиняемого в растрате, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному,
Прокуратура НАО информирует: Житель Нарьян-Мара, причинивший шумному соседу тяжкий вред здоровью, предстанет перед судом Утверждено обвинительноезаключение по уголовному делу в отношениижителя Нарьян-Мара,
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета,
Прокуратура НАО информирует: В прокуратуре округа состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам противодействия экстремизму,
Утверждено обвинительное постановление по уголовному делу в отношении местного жителя по части 1 статьи 264.1 УК РФ (управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жительницы поселка Искателей, обвиняемой по части 1 статьи 167 УК РФ (умышленное повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба).
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Центр природопользования и охраны окружающей среды
Страшно и больно от произошедшего / Фото Екатерины Эстер - Няръяна вындер В минувшую пятницу в Подмосковье произошла страшная трагедия. Террористы расстреляли невинных людей в концертном зале «Крокус Сити Холл».
Няръяна вындер
На здоровье - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 22.03.2024 В Усть-Цильме открылся новый лечебный корпус центральной районной больницы, с помощью которого медицина в районе выйдет на более высокий уровень.
Газета Северные ведомости
В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» - Общественная палата В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» До старта голосования на выборах Президента России, которые пройдут 15, 16 и 17 марта, осталось два дня.
Общественная палата
news_2024.03.27_0_01 - Этнокультурный центр Дорогие служители и поклонники искусства Мельпомены! От всего сердца поздравляем вас с Международным днем театра!
Этнокультурный центр
news_2024.03.26_0_01 - Этнокультурный центр В нашем «Домике» прошёл мастер-класс «Ткачество на станке «Лакомник», участники которого учились создавать свои собственные «сладкие» сумочки с помощью ткацкого станка.
Этнокультурный центр