Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

​ Определены подходы к оплате труда в госучреждениях с 2017 года

11 августа 2016 года губернатором округа подписано постановление Администрации № 260-п «О совершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа». Совершенствование обеспечивает реализацию в округе Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, членами которой являются представители профсоюзов, работодателей и Правительства РФ (далее Единые рекомендации).

Нельзя недооценивать значимость Единых рекомендаций. В соответствии со статьей 135 Трудового Кодекса РФ Единые рекомендации учитываются органами власти регионов и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Совершенствование преследует сразу две цели:

- увеличить размер оклада в структуре заработной платы путем перераспределения средств в ее структуре;

- отменить существующие сегодня повышающие коэффициенты к окладам, ставкам, установленные по должностям работников, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы.

Не смотря на то, что Единые рекомендации трехсторонней комиссией утверждаются ежегодно, впервые в 2015 и 2016 годах исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и руководителям государственных и муниципальных учреждений даны конкретные рекомендации по совершенствованию систем оплаты труда:

- для систем оплаты труда работников учреждений образования необходимо стремиться к достижению доли условно-постоянной части заработной платы работников не ниже 60 процентов,

- для систем оплаты труда работников учреждений здравоохранения необходимо сбалансировать структуру заработной платы работников таким образом, чтобы 55 - 60 процентов заработной платы направлялось на выплаты по окладам;

- для систем оплаты труда работников учреждений культуры совершенствование осуществлять путем увеличения в структуре заработной платы работников доли части выплат, направленных на оклады до 50 - 55 процентов.

Естественно, что для регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, структура заработной платы рассматривается без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решение об изменении структуры заработной платы в сторону увеличения доли оклада, принятое трехсторонней комиссией, не случайно. Оно направлено на увеличение гарантированной части заработной платы работников.

В нашем округе в государственных учреждениях доля оклада структуре заработной платы колеблется от 31 до 54 процентов и в среднем составляет 46 процентов.

Решить поставленную перед округом задачу – увеличить долю оклада в структуре зарплаты, можно, только пересмотрев размеры стимулирующих и компенсационных выплат.

В основу совершенствования заложен принцип сохранения размера фондов оплаты труда учреждений.

Вторая задача, решаемая принятым актом - отмена существующих сегодня повышающих коэффициентов к окладам, ставкам.

В соответствии с Едиными рекомендациями органы государственной власти регионов при разработке актов по оплате труда работников учреждений не вправе устанавливать по должностям работников, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, различные размеры повышающих коэффициентов. Данная норма вытекает из статьи 22 Трудового Кодекса РФ, где установлено, что работодатель обязан «обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности».

Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным Министерством в сфере труда.

Так, например, кассир, делопроизводитель, секретарь-стенографистка, агент по снабжению отнесены к одному уровню одной профессиональной квалификационной группы, а значит должны иметь один оклад. При этом в существующей сегодня системе оплаты труда работников окружных учреждений оклады у этих должностей различны. И различаются они на повышающие коэффициенты. Оклад делопроизводителя на 4 процента выше, чем у кассира, у секретаря-стенографистки - на 7 процентов, а у агента по снабжению - на 11 процентов.

В действующей системе повсеместно используются повышающие коэффициенты к окладам, учитывающие стаж работы, уровень образования, наличие квалификационных категорий и т. д., применение которых образует новый оклад. Это в корне неправильно. Оклад должен быть освобожден от повышающих коэффициентов, а наличие стажа работы, уровня образования, квалификационной категории должно перейти в стимулирующие выплаты.

Едиными рекомендациями также четко разделены подходы к формированию систем оплаты труда в казенных и бюджетных (автономных) учреждениях. Это разделение также нашло отражение в принятом постановлении.

Казенные учреждения будут руководствоваться положениями об оплате труда работников, разработанными и утвержденными ведомственными органами власти, которые будут носить для них обязательный характер. Бюджетные и автономные учреждения - примерными положениями об оплате труда работников. При этом минимальные оклады, ставки заработной платы, предусматриваемые в примерных положениях для бюджетных (автономных) учреждений, рекомендуется использовать лишь в качестве ориентиров для установления учреждениями конкретных размеров окладов, ставок заработной платы по должностям работников.

В связи с этим резко возрастает ответственность руководителя бюджетного (автономного) учреждения. Если руководитель казенного учреждения установит своим работникам оклады, утвержденные органом власти, то руководитель бюджетного учреждения будет устанавливать их самостоятельно исходя из возможностей фонда оплаты труда учреждения. Конечно, он не сможет установить их ниже минимальных, которые утвердят органы власти.

Почему так отличаются подходы к казенным и бюджетным учреждениям? Это связано с тем, что казенные учреждения имеют лишь один источник доходов на свое содержание – бюджет, а бюджетные имеют еще и приносящую доход деятельность.

Хотелось бы еще отметить, что в принятом постановлении сохранен принцип единства размеров окладов и ставок по общеотраслевым должностям и профессиям рабочих. А это значит, что установленные Администрацией округа, оклады и ставки по общеотраслевым должностям и профессиям работников будут одинаковы во всех казенных учреждениях. А в бюджетных и автономных - не смогут быть ниже, чем минимальные, установленные Администрацией. К общеотраслевым должностям и профессиям относятся бухгалтера, экономисты, юристы, водители, уборщики и т.п., что в целом имеет название - административно-управленческий и вспомогательный персонал.

Оклады по отраслевым должностям (медицинских, педагогических, социальных работников, спасателей, пожарных, лесников, работников культуры и СМИ и т.п.) будут устанавливаться отраслевыми органами. И если это работники казенных учреждений, то их оклады будут устанавливаться руководителем в соответствии с утвержденными ведомственным органом власти, если бюджетных учреждений – то не ниже минимальных, утвержденных ведомственным органом власти.

Принятое постановление и решает все поставленные задачи в комплексе.


Губернатор НАО: наши сельхозработники — настоящие герои - Новости НАОМария Семенова Состоялась рабочая встреча губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Кошина и директора «Ненецкой агропромышленной компании» Анатолия Чудочина .
16.08.2017 Новости НАО
В Ненецком округе отметят День Государственного флага - Новости НАОМария Семенова В Ненецком автономном округе отметят праздник, посвященный флагу России.
16.08.2017 Новости НАО
Пожилым жителям НАО объяснят начисление платежей ЖКХ в рамках общественного университета - Новости НАОМария Семенова Речь о необходимости проведения разъяснительной работы с пожилым жителями Ненецкого автономного округа зашла на очередной планерке у губернатора.
16.08.2017 Новости НАО
Губернатор НАО побывал с рабочим визитом в Бугрино - Новости НАОМария Семенова Глава Ненецкого автономного округа побывал с рабочим визитом на острове Колгуев.
16.08.2017 Новости НАО
Региональные управления ФНС России теперь смогут учитывать объем выпадающих доходов при прогнозировании поступления доходов в консолидированных бюджетов субъектов РФ.
16.08.2017 УФНС России
Губернатор НАО поручил устранить недостатки в работе медучреждений региона - Новости НАОМария Семенова Активисты Общероссийского народного фронта в НАО представили результаты мониторинга качества оказания услуг в учреждениях здравоохранения региона на планерке у губернатора.
15.08.2017 Новости НАО
Глава НАО: казалось бы, какие могут быть коровы на Крайнем Севере - Новости НАОМария Семенова Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин побывал с рабочей поездкой в селе Несь.
15.08.2017 Новости НАО
На сайте ФНС России опубликован ТОП-10 вопросов и ответов об использовании налоговых льгот в связи с началом рассылки физическим лицам налоговых уведомлений для уплаты имущественных налогов за 2016 год.
15.08.2017 УФНС России
Рабочий визит губернатора на Колгуев начался с осмотра одного из жилых домов в единственном населённом пункте муниципалитета - Бугрино.
15.08.2017 Администрация Ненецкого АО
На расширенной планерке глава региона Игорь Кошин предложил руководителю крупнейшей общественной организации округа - регионального отделения Союза пенсионеров России – Римме Костиной провести работу по разъяснению людям
16.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Ненецкий округ готовится к проведению Дня Государственного флага России. Праздник отметят сразу на нескольких площадках, при этом главные торжества пройдут на площади Марад’сей в Нарьян-Маре.
16.08.2017 Администрация Ненецкого АО
15 августа 2017 года в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела уголовного розыска Управления МВД России по Ненецкому автономному округу, в г. Нарьян-Маре задержан гражданин, 1955 г.р.,
16.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
Чтобы завладеть чужими деньгами мошенники действуют все ухищрённее. Так, в дежурную часть полиции стали обращаться жители округа с заявлениями о мошенических действиях, при покупке мобильных телефонов через сайты интернет-магазинов.
03.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
Компенсационные выплаты получат 185 пострадавших от наводнения жителей НАО - ТРК СеверМатериальную помощь в связи с повреждением имущества в результате паводка получат 185 человек.
02.08.2017 ТРК Север
Младший научный сотрудник музея-заповедника «Пустозерск» Надежда Львова попала в состав участников проектной лаборатории «Сделано в музее»,
16.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Всероссийская акция «Ночь кино» - Дом культуры г.Нарьян-Мара27 августа вновь в Нарьян-Маре встречайте всероссийскую акцию «Ночь кино»!
15.08.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
В НАО отметили День физкультурника - Новости НАОМария Семенова В Ненецком автономном округе в минувшие выходные прошли праздничные и спортивные мероприятия, приуроченные ко Дню физкультурника.
14.08.2017 Новости НАО
История в дереве
В Усть-Цильме, в историко-мемориальном музее Андрея Журавского, при поддержке «ЛУКОЙЛ-Коми» открылась выставка «Алфавит духовный».
Северные ведомости
fiz.jpg - ОВО УМВДВ минувшую субботу столица Заполярья отметила День физкультурника. Яркое солнце и жаркая погода преподнесли приятный сюрприз организаторам и участникам соревнований.
16.08.2017 ОВО УМВД
Футбол, стритбол и сила рук - Няръяна вындерВ минувшую субботу столица Заполярья отметила День физкультурника. Яркое солнце и жаркая погода преподнесли приятный сюрприз организаторам и участникам соревнований.
15.08.2017 Няръяна вындер
Сегодня для жителей Неси в торжественной обстановке открылись двери физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК).
14.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Болеем за младших
В начале сентября в Усинске стартует турнир по мини-футболу для школьников.
Северные ведомости
11 7 1 - Северные ведомости
Спорт выходного дня
Большинство из нас в душе ждет конца недели, чтобы немного отвлечься от рабочих будней и с головой погрузиться в свое любимое дело.
Северные ведомости
Гость фестиваля «Сила Заполярья», чемпион России и Европы по армрестлингу Николай  Колесниченко, показал отличный результат в подъеме на бицепс - Няръяна вындер
Жаркие схватки на «Силе Заполярья»
Минувшая суббота выдалась не по-северному жаркой. Десятки спортсменов, несмотря на палящее солнце и проливной дождь, продемонстрировали «Силу Заполярья».
Няръяна вындер
В Тельвиске начали строить новый телятник на 700 голов для Ненецкой АПК - Администрация Ненецкого АООб этом сегодня губернатора НАО в ходе рабочей поездки на сенокосные угодья компании проинформировал директор предприятия Анатолий Чудочин.
16.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Профессиональное почетное звание Ненецкого автономного округа присваивается за значительные личные заслуги в различных областях трудовой деятельности, а также за выдающиеся достижения и высокое мастерство.
16.08.2017 Администрация Ненецкого АО
На расширенной планерке глава региона Игорь Кошин предложил руководителю крупнейшей общественной организации округа - регионального отделения Союза пенсионеров России – Римме Костиной провести работу по разъяснению людям
16.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Ненецкий округ готовится к проведению Дня Государственного флага России. Праздник отметят сразу на нескольких площадках, при этом главные торжества пройдут на площади Марад’сей в Нарьян-Маре.
16.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Рабочий визит губернатора на Колгуев начался с осмотра одного из жилых домов в единственном населённом пункте муниципалитета - Бугрино.
15.08.2017 Администрация Ненецкого АО