Ненецкому округу и Архангельской области нужна программа сотрудничества – Денис Гусев

Фото: nao.er.ru
Депутат Архангельского областного законодательного Собрания Денис Гусев Депутат Архангельского областного законодательного Собрания от НАО и секретарь местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Нарьян-Мара Денис Гусев дал интервью газете «Парламентский вестник» (№ 46 от 19.12.2016 г.).

- Денис Владимирович, вы представляете в региональном парламенте Ненецкий автономный округ. Как складывался ваш политический путь?

- В НАО я переехал из Архангельска в начале нулевых, начал работать в подразделении компании «ЛУКОЙЛ». В Нарьян-Маре сложно, имея активную жизненную позицию, остаться не вовлеченным в общественную жизнь. Я основал отделение Федерации бокса, сам тренировал ребят. В 2012 году стал депутатом Заполярного района, а впоследствии — депутатом Архангельского областного Собрания. В парламент, кстати, решил выдвигаться во многом для того, чтобы лоббировать развитие  спорта в НАО. Нам надо было выстраивать систему детского и юношеского спорта, подготовку спортивного резерва, а для этого нужно было вернуть округу соответствующие полномочия.

- Давайте напомним, как это было. Договор о взаимодействии при осуществлении полномочий Ненецкий автономный округ и Архангельская область подписали в июне 2014 года. В соответствии с ним, с 2015 года область вернула территориально входящему в ее состав НАО все государственные функции, полученные в 2008-м.

Теперь вопрос: в какой степени решены проблемы возврата полномочий НАО после возобновления договорных отношений в 2014 году, которые были фактически сведены на нет в 2007-м, когда область неожиданно отказалась продлевать договор с округом?

- С 2008-го по 2013 годы был некий переходный период, а серьезные изменения произошли в 2013 году, когда округ получил полномочия на строительство дороги в Тельвиску. И к этому времени многие ошибки централизации полномочий стали слишком очевидны: разве можно принимать решения в Архангельске и при этом вести новое строительство в муниципальных образованиях НАО, или же делать капремонт? Надо было пересмотреть и социальную политику, тем более средства выделялись очень большие — около миллиарда рублей.

Почва для нового договора готовилась. Сначала заключались договора о передаче полномочий по дорожному строительству, содержанию учебных, социальных учреждений. Ну а толчком к окончательному пересмотру отношений послужило назначение на должность губернатора НАО Игоря Кошина.

-  Не так давно возникли трудности с главным экспортным товаром округа – нефтью. Как вы считаете, они носят постоянный характер или временный?

- Прогнозы по ценам имеются как оптимистичные, так и не очень — ситуация  неоднозначная. Но одно ясно: в любом случае, округ инвестиционно привлекателен для добычи нефти и газа. Перспективы развития нефтегазового комплекса значительны. Доходы будут расти, может быть, не сразу, не сейчас, но через год-два они увеличатся - мы ожидаем положительную динамику. Тем более что в НАО есть крупные газовые месторождения, а крупнейшие месторождения нефти Титова и Требса выходят на пик производительности, активно исследуется восточная часть округа. В этой связи важно грамотно выстроить политику с недропользователями. Налог на прибыль получают и НАО, и Архангельская область, так что здесь двум субъектам требуется координировать усилия.

- А, кстати, проект строительства глубоководного порта в Индиге для транспортировки сжиженного газа, идея Баренцкомура – они еще в силе?

-  Суть вопроса в экономической эффективности, в том, насколько вложения себя оправдают при нынешнем уровне цен на энергоносители.  Но я бы хотел и здесь отметить – необходимо объединение усилий двух регионов, даже в условиях низких цен. Так, к примеру, надо убеждать инвесторов заниматься геологоразведкой. Начиная с 2015 года, договоренности между органами власти НАО и Архангельской области начинают приносить результаты. Но сотрудничество нужно развивать. Одна из самых острых проблем округа – отсутствие дорог. Недавно довелось побывать в Нижней Пеше, так жители жаловались, что в Нарьян-Мар уже лет пять не ездили. На юг в отпуска выбираются через Архангельск, так что и здесь логистически мы связаны.

-  Денис Владимирович, при губернаторе Илье Михальчуке велись разговоры о том, чтобы соединить ненецкие села Ома и Несь с исторической родиной Мезенью, дорога из Нарьян-Мара на Усинск в Республике Коми также строится достаточно давно. Каких результатов следует ожидать?

- Передача дорожных полномочий округу позволила отстроить несколько десятков километров дороги на Усинск, и, что самое важное, удалось привлечь федеральные средства. Где только можно, мы говорим о том, что проблему транспортной доступности округу необходимо решать. Процесс сдвинулся с мертвой точки, удалось реанимировать строительство этой важной для округа магистрали, но предстоит сделать еще очень многое. А что касается Неси, сейчас вопрос стоит хотя бы о прокладке зимника на область для грузовых машин. В этой связи я и хотел бы отметить: для более полного, развернутого действия договора между Архангельской областью и НАО нужно принимать программу.

- Некую дорожную карту?

- И не только. В программе бы фиксировались основные направления сотрудничества, мероприятия, что нужно сделать, и в какие сроки. Это была бы основа для взаимодействия двух регионов. Ведь не секрет, что кадровые проблемы округ решает в основном за счет Архангельской области: это можно отобразить в договоре, в программе. Учителя, врачи – область заинтересована в подготовке специалистов, а округ в том, чтобы их принимать. И свои кадры готовить, конечно. Взять программу переселения из НАО: почему бы не подключить к ней южные районы Архангельской области? Это могло бы принести дополнительные средства в экономику региона. А если сюда еще «привязать» и вопросы санаторного лечения…

Нам стоит задуматься над тем, чтобы принять такую программу, прописать цели, задачи договора округа и области. Ведь от этого зависит выбор приоритетов, направления развития НАО. Та же дорога на Мезень могла бы стать главной для округа. Все-таки плечо доставки товаров с запада стало бы покороче. Наконец, совместно с Архангельской областью округ мог бы «пробивать» и проект железной дороги Сосногорск - Индига. Конечно, лишь после того, как будет понятна судьба глубоководного порта, насколько он экономически целесообразен. Но наш Баренцкомур, в отличие от Белкомура, значится в планах РЖД.

- Денис Владимирович, в федеральных СМИ озвучивалась идея строительства Трансарктической магистрали (ТАМ) Мурманск — Мезень — Индига - Сосногорск и строительство моста, совмещенного с приливной электростанцией, через Кольский пролив. Этот прорывной «зеленый» проект мог бы легко найти инвесторов и стать частью международного туристического маршрута, дать новый импульс развития всего Русского Севера. Вместо довольно-таки нелепого прежнего соперничества разных регионов могло бы возродиться сотрудничество…

- Сегодня для НАО транспортные, логистические моменты имеют решающее значение. Рыболовство, сельское хозяйство не могут развиваться, так как продукцию невозможно доставлять потребителю из-за значительных затрат. И потому они нерентабельны. Совместные транспортные проекты могли бы решить эти проблемы, дать работу многим людям. Ведь та же Несь очень интегрирована с Архангельской областью. Поставки древесины и многих других товаров идут через Мезень.

- Как вы оцениваете готовность правительства Архангельской области к разработке такой программы?

- В прошлом году, когда утверждали в должности заместителя губернатора Алексея Андронова, я задавал ему вопрос о ее необходимости. Он согласился с тем, что такая программа целесообразна. Может быть, в 2015 году, когда договор только-только начал действовать, это было еще не очень актуально. Но сейчас необходимо определить приоритеты, что позволит правильно и действительно на взаимовыгодных началах организовать взаимодействие регионов. На каких принципах НАО и Архангельская область сотрудничают? Важно понять: быть «матрешечным» субъектом непросто, но выгодно.

- А не может как-то помочь в этом институт представительств? Архангельская область, впрочем, свое закрыло. А ваше как, работает?

- Насколько я знаю да, оно успешно функционирует. Но и здесь проблема в том, что отсутствие программы сотрудничества приводит к тому, что функционал представительства не очень-то понятен. Речь идет о каких-то разрозненных проектах. К примеру, в прошлом году я занимался тем, что привозил в округ спортивные команды из Архангельской области. Была бы программа, организовать такую поездку стало бы значительно легче. И представительство могло бы на постоянной основе заниматься вопросами сотрудничества.

Или возьмем медицину. В Архангельске находятся центры оказания высокотехнологичной помощи населению. Вполне логично и НАО к ним привязать. Невозможно, просто не к чему на 43 тысячи человек строить, например, отдельный онкологический диспансер. И в федеральный центр мы могли бы выходить с совместными проектами — так было бы легче получать поддержку. Мы готовы этим заниматься в округе, но должна быть  синергия со стороны правительства области.

Беседовал Григорий Дитятев

 
По теме
Государственная Дума 17 июля приняла в третьем чтении законопроект об изменении в порядке обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
19.07.2018
Денис Гусев: Сила в единстве! - Единая Россия Региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» учредило специальную номинацию «Сила в единстве» в фестивале силовых видов спорта «Сила Заполярья» Дню рождения Ненецкого автономного округа и Году оленеводства в НАО посв
19.07.2018
 
Единороссы провели экскурсию в День рождения округа - Единая Россия Полуторачасовая экскурсионная поездка по историческим местам Нарьян-Мара состоялась в субботу 14 июля для жителей городского микрорайона Южный в рамках партийного проекта «Историческая память» Познавательная автобусна
18.07.2018
ОНФ в Ненецком округе настаивает на ежедневном обеспечении медицинской помощью сельских жителей - ОНФ в Ненецком округе В летний период многие сельские учреждения Ненецкого автономного округа остаются без ежедневной медицинской помощи – единственный врач или фельдшер уезжает в двухмесячный отпуск, а замены ему нет.
18.07.2018
 
Александр Цыбульский подписал 20 законов - Info83.Ru Временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский подписал 20 законов, принятых на сессии Собрания депутатов 5 июля.
17.07.2018
 
Количество избирателей в Ненецком автономном округе уменьшилось на 460 человек - Избирательная комиссия Председатель окружного избиркома Георгий Попов и временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский подписали форму сведений о численности избирателей по состоянию на 1 июля 20
13.07.2018
Денис Гусев: Сила в единстве! - Единая Россия Региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» учредило специальную номинацию «Сила в единстве» в фестивале силовых видов спорта «Сила Заполярья» Дню рождения Ненецкого автономного округа и Году оленеводства в НАО посв
19.07.2018 Единая Россия
Государственная Дума 17 июля приняла в третьем чтении законопроект об изменении в порядке обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
19.07.2018 Единая Россия
Списки кандидатов в окружное Собрание от «Единой России» переданы в избирком НАО.
10.07.2018 Няръяна вындер
Проект закона, дающий новые возможности реализации материнского капитала в Ненецком округе, обсудили региональные парламентарии на заседании постоянной комиссии по социальной политике в понедельник.
05.07.2018 Няръяна вындер
По решению суда он получил 2 года заключения в колонии строгого режима. За совершенное преступление, Нарьян-Марский городской суд приговорил мужчину к двум годам колонии.
20.07.2018 ИА Невские Новости
00877676554 - Прокуратура Ненецкого АО Прокуратурой Ненецкого автономного округа в Нарьян-Марском городском суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Жохеева Александра.
20.07.2018 Прокуратура Ненецкого АО
Оба ЧП произошли 19 июля. На пульт единой дежурно-диспетчерской службы по Ненецкому автономному округу вечером 19 июля дважды поступил сигнал о возникновении возгорания в гаражах.
20.07.2018 ИА Невские Новости
Много лет ижемцы отмечают широкий, шумный, веселый праздник, имя которому «Луд».
13.07.2018 Северные ведомости
2018-й в Республике Коми назван Годом культуры. Большинство людей понятие «культура» обычно ассоциирует с театром, балетом, музыкой, памятниками и библиотеками, кто-то с чувством юмора вспомнит «культуру пития».
06.07.2018 Северные ведомости
В чём cила? - Няръяна вындер В воскресенье на площади Марад’ сей третий раз прошёл фестиваль силовых видов спорта «Сила Заполярья».
17.07.2018 Няръяна вындер
Уважаемые посетители! - Дворец спорта для детей и юношества Норд Уважаемые посетители! Дворец спорта "Норд" сообщает, что плавательный бассейн начнет свою работу в штатном режиме с 16 июля !
14.07.2018 Дворец спорта для детей и юношества Норд
Футбол, йога, бег, подтягивания и прыжки в длину – усинцам любой вид спорта по плечу.
29.06.2018 Северные ведомости
Пробежать спринт за несколько секунд или преодолеть многокилометровую дистанцию – задачи хоть и разного характера, но одинаково сложные.
23.06.2018 Северные ведомости
По решению суда он получил 2 года заключения в колонии строгого режима. За совершенное преступление, Нарьян-Марский городской суд приговорил мужчину к двум годам колонии.
20.07.2018 ИА Невские Новости
Специалисты окружного предприятия подготавливают энергоснабжающую инфраструктуру на территории Нарьян-Мара, поселков Красное и Искателей, а также села Тельвиска.
20.07.2018 Администрация Ненецкого АО