О полномочиях и дорогах

Процесс передачи полномочий в дорожной сфере от органов местного самоуправления НАО на региональный уровень идет полным ходом. Какие из них конкретно подразумеваются и будет ли эта мера эффективной в системной работе всей вертикали власти округа? На этот и другие вопросы мы попросили ответить исполняющего обязанности начальника Управления строительства и ЖКХ НАО Дмитрия Рожина.

– В соответствии с законом НАО о перераспределении полномочий, на окружной уровень уходят все мероприятия по строительству, реконструкции, проектированию и содержанию дорог в регионе, – говорит Дмитрий Васильевич. – Необходимость передачи полномочий в сфере дорожной деятельности возникла для централизации и оптимизации работ, в том числе – подчеркиваю – и по уборке улиц. Мы хотим создать полноценное предприятие, которое смогло бы справиться с необходимым объемом работ. Когда есть бюджет, задание и государственный подрядчик, который будет все эти работы выполнять, ситуацией можно будет управлять. Сегодня муниципалы перегружены множеством полномочий и не всегда, надо признаться, с ними успешно справляются. При передаче их на региональный уровень мы планируем оптимизировать управление и устранить дублирование функций. В этом нет злого умысла или лишних надстроек, создается лишь прямая вертикаль. Сегодня в бюджете НАО уже предусмотрено финансирование на разработку нормативов по содержанию дорожных объектов.

– Какие именно полномочия забирает округ?

– На региональный уровень уходят полномочия по дорожной деятельности в отношении всех автомобильных дорог за исключением тех, которые находятся в границах сельских поселений. Все, что располагается за их пределами, например, дорога на Нижнюю Пёшу, отойдет к полномочиям округа. Сегодня уже подготовлено техническое задание, согласованное с Заполярным районом, и в ближайшее время мы планируем объявить торги на содержание этого объекта.

– Обозначен ли подрядчик, который сможет выполнять весь объем работ и поддерживать порядок на дорогах города?

– Хотелось бы, чтобы такой организацией стало ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой», ведь при необходимости округ сможет помочь предприятию с техникой, которая требуется для выполнения задач, через лизинг, предположим, или другие ресурсы. Но, как вы понимаете, подрядчик будет выбираться в соответствии с нормами 44-го федерального закона. В настоящее время идет процесс создания нового окружного учреждения – дирекции, которая будет отвечать за транспорт и дорожную деятельность в регионе, а также за проведение торгов в этой сфере. Предположительно, дирекция начнет работу с января 2015 года, штат утвержден, осталось назначить директора и открыть счета. Пока же ее функции выполняет Центрстройзаказчик. До 5 декабря будут объявлены торги, чтобы к 31 декабря в округе был заключен контракт на содержание дорожной сети.

– Дмитрий Васильевич, какие полномочия останутся городу? Кто будет убирать придомовые территории?

– Если буквально читать закон о перераспределении полномочий, то городу остаются междворовые проезды. Однако есть небольшие противоречия и юридические коллизии между вышеназванным законом и законом о дорожной деятельности, нормы которого предусматривают, что дороги, находящиеся в границах поселения, должны находиться в собственности муниципалитета. В ходе работы с представителями Заполярного района и поселка Искателей возникающие вопросы находят свое решение, и уже по некоторым из них согласованы технические задания. Надеемся, что с городской муниципальной властью, от которой зависит процесс передачи полномочий, мы тоже найдем общий язык и согласуем все моменты. Что касается придомовых территорий, их благоустройством должны заниматься управляющие компании за счет средств собственников.

Для того чтобы не случилось неразберихи и недопонимания, исполнительной властью региона подготовлено техническое задание, составлен список дорог, указаны их протяженность, количество знаков, которые предполагается содержать. Вся документация направлена в мэрию для согласования. Есть четкое понимание: кто и за что должен отвечать.

На днях губернатором НАО было дано поручение по подготовке критериев отнесения дорог, находящихся в границах муниципального образования, к региональным. Они будут разработаны в ближайшее время и согласованы с муниципалитетами. Это позволит избежать юридических коллизий.

– Как будет финансироваться строительство и реконструкция дорог в НАО?

– Округ не может вкладывать средства в объекты, которые не принадлежат ему на правах собственности. Как я сказал выше, в этом плане есть небольшая правовая загвоздка. По дороге, ведущей из города в поселок Искателей, соединяющей два муниципальных образования, вопросов не возникает. Она – регионального значения, и полномочия по ее содержанию в соответствии с договором с Архангельской областью с 1 января переходят в округ. Ее мы можем строить, расширять, реконструировать и так далее... Чтобы содержать уличную дорожную сеть, допустим Нарьян-Мара или Искателей, необходимо передать ее объекты в региональную собственность.

Дорога федерального значения начинается от кольца по Первомайской и идет до аэропорта, ее содержит генеральный подрядчик «Автодор», который ежегодно заключает контракт с ДРСУ на ее содержание. Соглашения на 2015 год пока нет, но мы надеемся, что это дело времени, и у ДРСУ будут полномочия, чтобы содержать эту трассу.

Далее у нас есть межмуниципальные дороги: одна идет от федеральной трассы до Искателей, другая – в Красное и третья – в сторону Усинска. Полномочия на их содержание также перейдут к нам со следующего года по договору с областными органами власти. Сейчас они объявляют торги на содержание данных объектов, технические задания мы им уже согласовали, а после проведения установленных процедур округ будет исполнять полномочия в сфере дорожной деятельности по договору переуступки права требования.

Все абсолютно понятно, опасаться нам нечего, и обстоятельств непреодолимой силы в данном процессе нет. Мы искренне надеемся, что передача дорог в окружную собственность не затянется, процесс, повторяю, идет, и единственное, что осталось, так это конструктивно завершить диалог с городом.

Справка «НВ»

По подсчетам специалистов, чтобы привести в порядок дорожную сеть в Нарьян-Маре (в том числе модернизировать часть дорог, провести их реконструкцию, построить асфальтовый завод), необходимо более восьми миллиардов рублей. Но, исходя из финансовых возможностей региона, потратить на эти цели окружная казна может не более 1 миллиарда 200 миллионов рублей в год.

 
По теме
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в совершении преступлений по части 2 статьи 116.1 (нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступление,
Прокуратура НАО информирует: За незаконный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуждена жительница п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя поселка Искателей, обвиняемого в краже с банковского счета с причинением значительного ущерба гражданину (п.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Центр природопользования и охраны окружающей среды
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Пустозерский сельсовет
JPG Файл - УМВД Ненецкого АО 28 марта 2024 года около 10 часов 40 минут в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о ДТП в поселке Искателей с участием рейсового автобуса,
УМВД Ненецкого АО
На здоровье - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 22.03.2024 В Усть-Цильме открылся новый лечебный корпус центральной районной больницы, с помощью которого медицина в районе выйдет на более высокий уровень.
Газета Северные ведомости
В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» - Общественная палата В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» До старта голосования на выборах Президента России, которые пройдут 15, 16 и 17 марта, осталось два дня.
Общественная палата
Каникулы – лучшее время для экскурсий! - Музейное объединение НАО Экскурсионные музейные поездки в населённые пункты округа на весенних каникулах уже стали доброй традицией для участников музейных проектов «Школа юного краеведа» и «Знатоки Арктики».
Музейное объединение НАО
news_2024.03.28_1_01 - Этнокультурный центр Вчера в Этнокультурном центре состоялась встреча с краеведом Ольгой Михайловной ПОЛУХИНОЙ, посвящённая важности и тонкости работы с родословными древами.
Этнокультурный центр