НАО: мал золотник, да дорог

Фото: naonews.ru
naonews.ru

Борис Введенский (Москва), специально для «Новостей НАО»

Ненецкий автономный округ — самый малочисленный субъект Российской Федерации. В округе проживает (по последним данным) 42344 человека — это меньше, чем в небольших райцентрах России и намного меньше, чем в городах Московской области. Такая «диспропорция» имеет забавные последствия: так, масштабный митинг в Петербурге или Москве может вывести на улицу больше народу, чем живёт в Нарьян-Маре, зато выяснение отношений в соцсетях между двумя группами интересов в НАО (в каждой по 15 человек) неминуемо будет описано федеральными экспертами как «серьёзный конфликт в элитах субъекта Федерации». Тем более что, благодаря особенностям конституционного строя России, 42 с небольшим тысячи жителей НАО представлены на федеральном уровне двумя сенаторами и одним депутатом Госдумы,  а их Собрание депутатов обладает — наряду с органами законодательной власти других субъектов Федерации — правом законодательной инициативы в Федеральном собрании РФ. Но можно ли считать, что такие позиции в России НАО занимает незаслуженно, исключительно в результате удачного стечения обстоятельств? Попробуем разобраться.

22 февраля 2017 г. «Парламентская газета» сообщила о том, что Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект, вносящий изменения в практику освобождения от должности региональных омбудсменов. С законодательной инициативой выступило Собрание депутатов НАО.  Можно было бы счесть и этот факт, и сам закон мелочью — но уже 25 февраля влиятельная «Газета.Ру», анализируя последние действия и инициативы руководства Госдумы, назвала  региональных законодателей «самыми неудачливыми законотворцами» — по словам зампреда Госдумы Ирины Яровой, в портфеле законопроектов, оставшихся новому составу нижней палаты от старого, оказалось 199 законопроектов от законодательных собраний регионов, из которых принято было только 10. 22 февраля к этому списку прибавился ещё один «счастливый» законопроект — и подготовлен он был депутатами от «малого золотника» НАО.

Конечно, этот факт ничего не доказывает — это просто ещё одна иллюстрация уровня работы органов власти НАО. Но есть и другие иллюстрации.

«Рейтингомания» стала в последние годы чем-то вроде поветрия — рейтинги выкатывает кто попало и для каких угодно целей. Так, одним из наиболее часто цитируемых рейтингов с упоминанием НАО в конце февраля стал «рейтинг стоимости масленичных блинов», подготовленный малоизвестным порталом Agro2b.ru, работающим на Дальний Восток и Сибирь. «Аналитики» каким-то образом подсчитали среднюю цену 30 блинов по всем регионам России (исходя из какого-то своего рецепта блинопечения) — и вперёд! Оказалось, что в НАО и в Хабаровском крае на масленицу будут самые дорогие блины! Ох как смешно! Десятки перепечаток — что поделаешь, других СМИ у нас для вас нет…

Но есть и другие рейтинги. Так, например, в национальном рейтинге губернаторов за январь-февраль 2017 г., подготовленном Центром информационных коммуникаций «Рейтинг», губернатор НАО Игорь Кошин занял 14 место в группе лидеров списка. И это на фоне признанных самим губернатором и известных в регионе трудностей — прежде очень успешная экономика округа, практически полностью завязанная на нефтедобычу (а значит, на цену нефти), после мирового падения цен на нефтепродукты потеряла почти половину своего дохода, но сумела минимизировать последствия этого исключительно масштабного кризиса. Кстати о статистике и добросовестности: 1 марта некоторые  СМИ (в том числе РБК и радио «Говорит Москва») рассказали о том, что «Росстат зафиксировал снижение зарплат медиков в шести регионах», одним из которых является НАО. Сокращение составило от 26 до 2000 руб. (в каком регионе на сколько — не сообщается). Правда, абзацем ниже нам рассказывают об абсолютных цифрах — оказывается, самую большую зарплату (116,1 тыс. руб.) получают медики в Чукотском АО. А больше 100 тыс. средняя зарплата — ещё в двух субъектах Федерации: в НАО и в ЯНАО. Ну да, можно поговорить о «снижении зарплат» и вынести это в заголовки — завлекательно же для читателей…

Впрочем, зацикливаться на рейтингах всё-таки не стоит (хотя НАО встречается в них часто — и часто на хороших позициях). Но вот сам характер присутствия новостей с упоминанием НАО на федеральных площадках заставляет задуматься.

Вот материалы с Российского инвестиционного форума «Сочи-2017», выложенные 27 февраля на ленте ТАСС. В одном из них, со ссылкой на губернатора НАО И. Кошина, сообщается о созданной в НАО инфрастуктуре поддержки малого бизнеса. При этом Кошин объективно оценивает ситуацию: «Понятно, что, в конечном итоге, нам дешевле привозить все необходимое, нежели производить в условиях Крайнего Севера. Я имею в виду, в первую очередь, сельхоз. Но мы осознанно идём на субсидирование, для нас важна даже не налоговая составляющая, для нас важны рабочие места и сама занятость». Наверное, понятно, почему это высказывание заинтересовало ведущее мировое информагентство? Да потому, что здесь — с редкой для нашей экономической повестки прямотой — обозначены реальные современные российские приоритеты: экономика должна быть экономной, но устремлённой к развитию, а не к брюзгливому бухгалтерскому начётничеству.

В другом сообщении ТАСС цитируется рассказ губернатора НАО о получении властями НАО всех необходимых заключений по декларации для строительства глубоководного порта Индига. Это — не просто один из приоритетных проектов, предполагаемых к реализации в Арктической зоне РФ, между Мурманском и портом Сабетта в Ямало-Ненецком АО. Это — вместе с Сабеттой — одна из главных точек роста для России и её позиций в мире: речь идёт о проекте, способном не только радикально повысить эффективность Севморпути, но и стратегически изменить структуру сухопутных транспортных путей в Еваразии. И снова не случайно спикером темы оказывается глава маленького арктического округа — округ мал, но именно в нём сошлось многое из того, что определит будущее огромной страны.

Кстати, характерно, что на минувшей неделе НАО оказался в центре внимания в международной ленте новостей, поступавших из далёкого Вьетнама. Делегация Совета Федерации России во главе с Валентиной Матвиенко отправилась в эту страну, становящуюся не только одним из новых «тигров» быстрорастущей экономики юго-восточной Азии, но и стратегическим партнёром России. В состав делегации в качестве одного из трёх представителей регионов (наряду с губернатором Приморья и спикером оренбургского ЗакС) вошёл Игорь Кошин, и вошёл совершенно обосновано: НАО на протяжении длительного времени тесно взаимодействует с вьетнамским нефтяным регионом Бариа-Вунгтау, а совместное предприятие «РусВьетПетро», помимо реализации совместных проектов, активно участвует в поддержке коренных народов Севера, финансирует культурные и спортивные мероприятия, уделяет внимание ветеранам.

Подводя итог сказанному, отметим одно: специфика России как «асимметричной федерации», в которой равными правами наделены пятнадцатимиллионная Москва и сорокатрёхтысячный НАО, не только усложняет процессы управления, но и существенно обогащает государственную практику новыми возможностями, позволяя выделить не только «центры массы», но и те самые «точки роста», без которых невозможны глобальные прорывы.

 
По теме
В скором времени добраться из столицы Коми в Усинск можно будет всего за один день.
13.07.2018
Image_1.jpg - Info83.Ru Вниманию, водителей! В целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по улице имени В. Сущинского г. Нарьян-Мара в четырех местах установят восемь дорожных знаков «Остановка запрещена».
10.07.2018
Image_1.jpg - УМВД Ненецкого автономного округа Вниманию, водителей! В целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по улице имени В. Сущинского г. Нарьян-Мара в четырех местах установят восемь дорожных знаков «Остановка запрещена».
10.07.2018
 
7 5 - Северные ведомости Из громкоговорителей раздался голос диспетчера, сообщающий о прибытии поезда на первый путь.
06.07.2018
 
В скором времени добраться из столицы Коми в Усинск можно будет всего за один день.
13.07.2018 Северные ведомости
Image_1.jpg - УМВД Ненецкого автономного округа Вниманию, водителей! В целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по улице имени В. Сущинского г. Нарьян-Мара в четырех местах установят восемь дорожных знаков «Остановка запрещена».
10.07.2018 УМВД Ненецкого автономного округа
7 5 - Северные ведомости Из громкоговорителей раздался голос диспетчера, сообщающий о прибытии поезда на первый путь.
06.07.2018 Северные ведомости
00877676554 - Прокуратура Ненецкого АО Прокуратурой Ненецкого автономного округа в Нарьян-Марском городском суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Жохеева Александра.
20.07.2018 Прокуратура Ненецкого АО
По решению суда он получил 2 года заключения в колонии строгого режима. За совершенное преступление, Нарьян-Марский городской суд приговорил мужчину к двум годам колонии.
20.07.2018 ИА Невские Новости
Оба ЧП произошли 19 июля. На пульт единой дежурно-диспетчерской службы по Ненецкому автономному округу вечером 19 июля дважды поступил сигнал о возникновении возгорания в гаражах.
20.07.2018 ИА Невские Новости
Много лет ижемцы отмечают широкий, шумный, веселый праздник, имя которому «Луд».
13.07.2018 Северные ведомости
2018-й в Республике Коми назван Годом культуры. Большинство людей понятие «культура» обычно ассоциирует с театром, балетом, музыкой, памятниками и библиотеками, кто-то с чувством юмора вспомнит «культуру пития».
06.07.2018 Северные ведомости
В чём cила? - Няръяна вындер В воскресенье на площади Марад’ сей третий раз прошёл фестиваль силовых видов спорта «Сила Заполярья».
17.07.2018 Няръяна вындер
Уважаемые посетители! - Дворец спорта для детей и юношества Норд Уважаемые посетители! Дворец спорта "Норд" сообщает, что плавательный бассейн начнет свою работу в штатном режиме с 16 июля !
14.07.2018 Дворец спорта для детей и юношества Норд
Футбол, йога, бег, подтягивания и прыжки в длину – усинцам любой вид спорта по плечу.
29.06.2018 Северные ведомости
Пробежать спринт за несколько секунд или преодолеть многокилометровую дистанцию – задачи хоть и разного характера, но одинаково сложные.
23.06.2018 Северные ведомости
НАО отметит День бокса открытой тренировкой - Администрация Ненецкого АО Принять участие в мероприятии, которое пройдёт на стадионе Детско-юношеского центра «Лидер», сможет любой желающий, независимо от возраста, пола и уровня подготовки.
19.07.2018 Администрация Ненецкого АО
Специалисты окружного предприятия подготавливают энергоснабжающую инфраструктуру на территории Нарьян-Мара, поселков Красное и Искателей, а также села Тельвиска.
20.07.2018 Администрация Ненецкого АО