Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Куда дует ветер регистра?

Окружные рыбаки засыпали вопросами экспертов Росрегистра,  приехавших в округ освидетельствовать маломерные суда - Няръяна вындер
Куда дует ветер регистра? - Няръяна вындер
Фото: nvinder.ru

Перемены в нормах освидетельствования и регистрации маломерных судов вызвали у многих рыбаков острые вопросы. Ситуация накаляется с каждым днем – по мере приближения речной навигации, а соответственно, и рыбацкого сезона. Накануне к нам в редакцию поступило обращение окружных рыбаков с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

«Не дайте погибнуть индивидуальному предпринимательству по рыболовству», – именно так начинается обращение, с которым пришли рыбаки-активисты. В своем письме они выразили озабоченность, что процесс освидетельствования маломерных судов в государственном судовом регистре становится непомерно сложным и дорогостоящим для индивидуальных предпринимателей. А ведь основной источник доходов для большинства из них – добыча водных биоресурсов на реке Печоре. Возникают серьезные опасения, что индивидуальные предприниматели могут не успеть перерегистрировать свои лодки до начала промысла. Сезон рыбацкий за полярным кругом скоротечен.

Взять промысел под контроль
Пожалуй, еще ни один законодательный акт, касающийся такой сферы деятельности человека, как рыболовство, не вызывал в обществе столь бурную и чаще всего негативную реакцию, как Федеральный закон от 23 апреля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна». Волна протестов простых рыбаков не затихает до сих пор. Очень уж много поставлено на кон. И в первую очередь благосостояние обычных рядовых рыбацких семей.
Напомним читателям. Нормативный акт обязывает собственников маломерных судов коммерческого назначения (длиной не более 20 метров), составляющих основу промыслового флота российских рыбаков, перейти на техническое освидетельствование своих плавсредств от ГИМСа (Государственная инспекция по маломерным судам), к Российскому Морскому или Речному Регистру (РРР). Для окружных рыбаков, зарегистрированных в качестве ИП (то есть честно легализовавшихся), это означает, что весь свой промысловый маломерный флот им надо освидетельствовать в Речном Регистре. Затем встать на учет в администрацию морского порта Нарьян-Мара, чтобы получить судовой билет, без которого нельзя выйти на промысел.
В эту речную навигацию к рыбакам, не зарегистрировавшим свои лодки, может быть применено административное наказание в виде штрафа от тысячи до двух тысяч рублей. Для юридических лиц – в десять раз больше.
«Вступивший в силу и очевидно ничем не оправданный закон, поставил и без того слаборазвитую индустрию рыболовства на маломерных судах за рамки правового поля», говорится в обращении окружных рыбаков, индивидуальных предпринимателей.

Судовой билет в нагрузку
По официальным данным департамента природных ресурсов, экологии и АПК на 1 мая 2017 года, рыбной ловлей в округе занимаются 152 индивидуальных предпринимателя, а также 11 юридических лиц. По сути, в случае применения к ним перечисленных мер административного воздействия, кто-то из них может оказаться на грани разорения.
«По этому закону наши лодки приравниваются к судам, которые водят плоты и таскают баржи, то есть подчиняются капитану морского порта, – цитируем далее письмо окружных рыбаков. – Хотя никто из нас по морю ходить и не собирается, да и лодки наши для этого не предназначены».
Еще в июле 2013 года глава государства на встрече с руководством Минтранса и Росрыболовства отметил, что принятые в 2012 году поправки вызвали ряд неудобств для судовладельцев и поручил законодательно устранить проблему, связанную с регистрацией маломерных судов. Однако вопрос до сих пор остается в подвешенном состоянии.
В нашем округе проблема регистрации маломерных судов серьезно обсуждалась на первом региональном Гражданском форуме, который провела Общественная палата НАО 1 апреля во Дворце культуры «Арктика».
– На форуме было решено создать в округе территориальный рыбохозяйственный Совет. Прошло полтора месяца, а этот орган, который призван аккумулировать и решать проблемы рыбаков, до сих пор почему-то не создан, – выразил недоумение губернатор. – Получается, что мероприятие, на котором обсуждались актуальные вопросы, затрагивающие интересы многих жителей округа, став площадкой для диалога, только этим и ограничилось. Настоятельно рекомендую всем участникам подобных форумов – прошедшего и предстоящих – включиться в решение поднимаемых проблем, не дожидаясь, когда жители округа, в данном случае рыбаки, пойдут решать свои проблемы не к тем, кто их решать обязан, а в СМИ – как в последнюю инстанцию.
Между тем, поднятые рыбаками проблемы все же понемногу решаются. Профильный региональный департамент договорился с Северным филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр» о приезде в Нарьян-Мар специалистов для осмотра лодок ненецких рыбаков. В течение пяти дней они проводили первоначальное освидетельствование маломерных судов, которые жители используют в коммерческих целях.
Началу работы в округе представителей областного филиала Речного Регистра предшествовала эмоциональная встреча экспертов и рыбаков. Она состоялась 15 мая в помещении департамента природных ресурсов, экологии и АПК НАО.
Пока очередной номер «НВ» готовился к выпуску, эксперты Росрегистра выехали в села Великовисочное, Тельвиска, деревню Лабожское, поселок Красное. По предварительной информации, эксперты провели освидетельствование 44 маломерных судов. Все они получили официальную регистрацию в Российском Речном Регистре.
Как рассказал эксперт Северного филиала РРР Владимир Аксёнов, после первоначального освидетельствования владельцам лодок выдадут акты, по которым они смогут получить судовые билеты. В июне, после ледохода, эксперты осмотрят маломерные суда уже на воде, «при полной загрузке». Информация об итогах техосмотра будет занесена в судовые билеты.
– Регистрация действительна в течение 2,5 года, – поясняет Владимир Аксёнов. – После этого срока необходимо будет повторно провести осмотр лодки только на воде. Результаты этой регистрации будут действительны в течение пяти лет.

Станет ли рыбак «морским волком»…
Регистрация судов на местах не избавляет рыбаков от проблем, а, скорее, добавляет очередные заботы. В письме подчеркивается, что даже в случае перерегистрации маломерных судов их владельцы не получат право вести рыбодобычу.
С постановкой на учет в Речном Регистре рыбаки получат предупреждающую отметку в своих водительских правах: «без права коммерческой деятельности». И по новому законодательству их ждет очень серьезная переэкзаменовка на право вождения лодки в условиях морского плавания.

«Надо быть хорошим капитаном морского плавания, чтобы знать все морские буи: какие и для чего предназначены. А еще – классным метеорологом, чтобы разгадывать карты надвигающихся фронтов. Кроме того, необходимо стать отличным радистом, чтобы помнить наизусть ребусы морских приборов. И все эти вопросы – в экзаменационных билетах, которые нам предлагают для ответов. Зачем знать все морские премудрости простым рыбакам?», пишут авторы письма.
Непродуманный законодательный акт коснулся не только нашего региона. Полтора миллиона российских судовладельцев маломерного флота практически лишились права законно зарабатывать деньги на своем имуществе. Об этом свидетельствуют и многочисленные обращения из регионов в Совет Федерации, Государственную думу и даже к президенту России.
Решить проблемы на окружном уровне сегодня, увы, невозможно. Правовое регулирование озвученных предпринимателями проблем осуществляется более высокими инстанциями. Именно туда и обратятся общественные организации с тем, чтобы ускорить процесс решения вопросов, которые ставят под угрозу дальнейшее развитие рыбодобычи в регионе.
Общественная палата НАО готовит обращение к депутату Госдумы Сергею Коткину и членам Совета Федерации Валентине Зганич и Евгению Алексееву. Инициативу Общественной палаты поддержало и предпринимательское сообщество. С аналогичными обращениями к парламентариям планирует обратиться Ненецкое региональное отделение «Опора России».
В числе проблем, которые общественники решили вынести на федеральный уровень, есть и еще одна, не менее важная. Ее также подняли в своем письменном обращении рыбаки. В соответствии с федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», для заключения договора на рыбодобычу необходимо наличие рыбопромыслового участка. Нет у рыбака участка – нет и договора на ловлю рыбы.
«Для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных объектах и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море РФ право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора пользования водными биоресурсами и договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за исключением случаев, если осуществление указанных видов рыболовства допускается без предоставления рыбопромыслового участка. (ч. 2.1 статьи 33.4 Федерального закона № 166-ФЗ)».
Такая ситуация сохранится как минимум до 1 января 2019 года, пока эта статья не утратит силу в соответствии еще с одним федеральным законом – N 349-ФЗ. Изменить срок вступления в силу положений вышеуказанного закона и решить тем самым проблемы северных рыболовов намерены окружные общественники.
Еще одним серьезным подспорьем в решении вопросов рыболовов должен стать создаваемый в Ненецком округе Совет по рыболовству. Основной задачей новой структуры станет организация взаимодействия между сообществом рыбаков и профильным департаментом. На общественный контроль и обсуждение будут выноситься все значимые проекты нормативно-правовых актов. Время покажет, станет ли этот Совет решающим звеном в решении проблем наших рыбаков. Редакция «НВ» продолжает следить за развитием событий.

Тимофей Жуков
original - Info83.Ru15 июня на ряде водных объектов Ненецкого округа открывается навигация маломерных судов.
13.06.2017 Info83.Ru
15 июня на ряде водных объектов Ненецкого округа открывается навигация маломерных судов.
13.06.2017 Администрация Ненецкого АО
Двигаться вперед, говоря людям правду - Няръяна вындерВ минувшую субботу, 17 февраля, Нарьян-Мар посетил полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов.
20.02.2018 Няръяна вындер
​Зимник Нарьян-Мар – Усинск открыт для движения грузовых полноприводных автомобилей - Администрация Ненецкого АОПо информации ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой», в настоящее время на зимнике Нарьян-Мар - Усинск субподрядные организации ликвидируют последствия метели, которая прошла в регионе в минувшие выходные.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
За неделю заболеваемость ОРВИ снизилась на 10,8% - Администрация Ненецкого АОУправление Роспотребнадзора по НАО отмечает, что в настоящее время заболеваемость населения респираторными вирусными инфекциями имеет тенденцию к снижению по всем возрастным группам.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
​ЕГЭ-2018 для родителей пройдет 24 февраля - Администрация Ненецкого АОПробный экзамен напишут 19 человек. Жители НАО сдадут ЕГЭ по русскому языку вместе с другими родителями выпускников нашей страны 24 февраля.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
​Сегодня в Санкт-Петербурге стартовала автоэкспедиция «От Балтики до Арктики» - Администрация Ненецкого АО19 февраля из Петербурга отправилась автоэкспедиция «От Балтики до Арктики», организованная «Российской газетой» и информационным агентством БНК, ведущим СМИ Республики Коми.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
89378 - Info83.RuНарьян-марская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрела несколько материалов, связанных с употреблением взрослыми алкоголя.
20.02.2018 Info83.Ru
​В НАО стартовал теннисный турнир на призы компании «ЛУКОЙЛ-Коми» - Администрация Ненецкого АОВ столице Ненецкого округа сегодня открыт теннисный турнир на призы компании «ЛУКОЙЛ-Коми».
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
Неосторожное обращение с огнём! - МЧС Ненецкого автономного округаСегодня, пожарные ФГКУ «1 ПСЧ ФПС по Ненецкому автономному округу»  предотвратили  неосторожное  обращение с огнем.
18.02.2018 МЧС Ненецкого автономного округа
0006655444 - Прокуратура Ненецкого АОПервым заместителем прокурора округа Виталием Кудрявцом в суд направлено уголовное дело по обвинению ранее судимого жителя г. Нарьян-Мара в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.111, ч.1 ст.166, ст.264.1,
12.02.2018 Прокуратура Ненецкого АО
Александр Цыбульский выразил соболезнования семьям погибших в авиакатастрофе Ан-148 - Новости НАОРобот Глава НАО направил телеграммы главам регионов, которых коснулась трагедия «От лица жителей Ненецкого автономного округа примите глубочайшие соболезнования в связи с гибелью людей при крушении самолета Ан-148
12.02.2018 Новости НАО
В Нарьян-Маре пройдет вечер памяти Василия Самойлова - Новости НАОРобот 21 февраля в Ненецком краеведческом музее пройдет вечер памяти «Человек с большой буквы» Фото: Антон Тайбарей Памятный вечер посвящен дню защитника отечества и дню рождения уважаемого жителя Ненецкого АО.
19.02.2018 Новости НАО
Просмотров: 1 На площади Марад-Сей в минувшие выходные состоялось культурно-зрелищное мероприятие «Фестиваль танцев «Танцевальный марафон», организатор данного мероприятия ДК «Арктика» г. Нарьян-Мар.
19.02.2018 ОВО УМВД
Жители с.Оксино отметили Широкую Масленицу. На площади в Дома культуры звучала зажигательная музыка, скоморохи зазывали к веселым играм и конкурсам.
19.02.2018 Пустозерский сельсовет
7 6 - Северные ведомости
Не забыть Григория
Историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник «Пустозерск» Ненецкого округа приступил к реализации проекта «Возрождение памяти»,
Северные ведомости
9 7 - Северные ведомости
В каждой песне – Россия
В зале Усть-Цилемского культурного центра во время концерта ансамбля народной песни «Вечора», посвященного пятилетнему юбилею коллектива, был полный аншлаг.
Северные ведомости
8 7 - Северные ведомости
Творческое совершеннолетие
В калейдоскопе раздольных, широких и исполненных ритуалов национальных коми праздников оказались участники и зрители муниципального фестиваля народного творчества «Йолога», прошедшего в Новикбоже.
Северные ведомости
​В НАО стартовал теннисный турнир на призы компании «ЛУКОЙЛ-Коми» - Администрация Ненецкого АОВ столице Ненецкого округа сегодня открыт теннисный турнир на призы компании «ЛУКОЙЛ-Коми».
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
Результаты 3-ого соревновательного дня Первенства Дворца спорта "Норд" по плаванию - Дворец спорта для детей и юношества Норд18 февраля во Дворце спорта "Норд" прошел заключительный третий соревновательный день Первенства Дворца спорта "Норд" по плаванию.
19.02.2018 Дворец спорта для детей и юношества Норд
11 8 - Северные ведомостиФевральский воскресный день объединил тысячи россиян в стремлении стать сильнее, быстрее, выносливее.
18.02.2018 Северные ведомости
Вместе с Россией - Няръяна вындер
Вместе с Россией
36-я открытая гонка «Лыжня России–2018» состоялась в минувшую субботу на лыжероллерной трассе спортшколы «Труд».
Няръяна вындер
10 8 - Северные ведомости
Спринт на воде
Непрофессиональному пловцу проплыть бассейн за 30 секунд едва ли по силам.
Северные ведомости
8 7 1 - Северные ведомости
Об этом мечтает каждый
Усинские школьники вновь порадовали болельщиков яркими футбольными матчами.
Северные ведомости
Двигаться вперед, говоря людям правду - Няръяна вындерВ минувшую субботу, 17 февраля, Нарьян-Мар посетил полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов.
20.02.2018 Няръяна вындер
​Зимник Нарьян-Мар – Усинск открыт для движения грузовых полноприводных автомобилей - Администрация Ненецкого АОПо информации ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой», в настоящее время на зимнике Нарьян-Мар - Усинск субподрядные организации ликвидируют последствия метели, которая прошла в регионе в минувшие выходные.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
За неделю заболеваемость ОРВИ снизилась на 10,8% - Администрация Ненецкого АОУправление Роспотребнадзора по НАО отмечает, что в настоящее время заболеваемость населения респираторными вирусными инфекциями имеет тенденцию к снижению по всем возрастным группам.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
​ЕГЭ-2018 для родителей пройдет 24 февраля - Администрация Ненецкого АОПробный экзамен напишут 19 человек. Жители НАО сдадут ЕГЭ по русскому языку вместе с другими родителями выпускников нашей страны 24 февраля.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО
​Сегодня в Санкт-Петербурге стартовала автоэкспедиция «От Балтики до Арктики» - Администрация Ненецкого АО19 февраля из Петербурга отправилась автоэкспедиция «От Балтики до Арктики», организованная «Российской газетой» и информационным агентством БНК, ведущим СМИ Республики Коми.
19.02.2018 Администрация Ненецкого АО