Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Куда дует ветер регистра?

Окружные рыбаки засыпали вопросами экспертов Росрегистра,  приехавших в округ освидетельствовать маломерные суда - Няръяна вындер
Куда дует ветер регистра? - Няръяна вындер
Фото: nvinder.ru

Перемены в нормах освидетельствования и регистрации маломерных судов вызвали у многих рыбаков острые вопросы. Ситуация накаляется с каждым днем – по мере приближения речной навигации, а соответственно, и рыбацкого сезона. Накануне к нам в редакцию поступило обращение окружных рыбаков с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

«Не дайте погибнуть индивидуальному предпринимательству по рыболовству», – именно так начинается обращение, с которым пришли рыбаки-активисты. В своем письме они выразили озабоченность, что процесс освидетельствования маломерных судов в государственном судовом регистре становится непомерно сложным и дорогостоящим для индивидуальных предпринимателей. А ведь основной источник доходов для большинства из них – добыча водных биоресурсов на реке Печоре. Возникают серьезные опасения, что индивидуальные предприниматели могут не успеть перерегистрировать свои лодки до начала промысла. Сезон рыбацкий за полярным кругом скоротечен.

Взять промысел под контроль
Пожалуй, еще ни один законодательный акт, касающийся такой сферы деятельности человека, как рыболовство, не вызывал в обществе столь бурную и чаще всего негативную реакцию, как Федеральный закон от 23 апреля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна». Волна протестов простых рыбаков не затихает до сих пор. Очень уж много поставлено на кон. И в первую очередь благосостояние обычных рядовых рыбацких семей.
Напомним читателям. Нормативный акт обязывает собственников маломерных судов коммерческого назначения (длиной не более 20 метров), составляющих основу промыслового флота российских рыбаков, перейти на техническое освидетельствование своих плавсредств от ГИМСа (Государственная инспекция по маломерным судам), к Российскому Морскому или Речному Регистру (РРР). Для окружных рыбаков, зарегистрированных в качестве ИП (то есть честно легализовавшихся), это означает, что весь свой промысловый маломерный флот им надо освидетельствовать в Речном Регистре. Затем встать на учет в администрацию морского порта Нарьян-Мара, чтобы получить судовой билет, без которого нельзя выйти на промысел.
В эту речную навигацию к рыбакам, не зарегистрировавшим свои лодки, может быть применено административное наказание в виде штрафа от тысячи до двух тысяч рублей. Для юридических лиц – в десять раз больше.
«Вступивший в силу и очевидно ничем не оправданный закон, поставил и без того слаборазвитую индустрию рыболовства на маломерных судах за рамки правового поля», говорится в обращении окружных рыбаков, индивидуальных предпринимателей.

Судовой билет в нагрузку
По официальным данным департамента природных ресурсов, экологии и АПК на 1 мая 2017 года, рыбной ловлей в округе занимаются 152 индивидуальных предпринимателя, а также 11 юридических лиц. По сути, в случае применения к ним перечисленных мер административного воздействия, кто-то из них может оказаться на грани разорения.
«По этому закону наши лодки приравниваются к судам, которые водят плоты и таскают баржи, то есть подчиняются капитану морского порта, – цитируем далее письмо окружных рыбаков. – Хотя никто из нас по морю ходить и не собирается, да и лодки наши для этого не предназначены».
Еще в июле 2013 года глава государства на встрече с руководством Минтранса и Росрыболовства отметил, что принятые в 2012 году поправки вызвали ряд неудобств для судовладельцев и поручил законодательно устранить проблему, связанную с регистрацией маломерных судов. Однако вопрос до сих пор остается в подвешенном состоянии.
В нашем округе проблема регистрации маломерных судов серьезно обсуждалась на первом региональном Гражданском форуме, который провела Общественная палата НАО 1 апреля во Дворце культуры «Арктика».
– На форуме было решено создать в округе территориальный рыбохозяйственный Совет. Прошло полтора месяца, а этот орган, который призван аккумулировать и решать проблемы рыбаков, до сих пор почему-то не создан, – выразил недоумение губернатор. – Получается, что мероприятие, на котором обсуждались актуальные вопросы, затрагивающие интересы многих жителей округа, став площадкой для диалога, только этим и ограничилось. Настоятельно рекомендую всем участникам подобных форумов – прошедшего и предстоящих – включиться в решение поднимаемых проблем, не дожидаясь, когда жители округа, в данном случае рыбаки, пойдут решать свои проблемы не к тем, кто их решать обязан, а в СМИ – как в последнюю инстанцию.
Между тем, поднятые рыбаками проблемы все же понемногу решаются. Профильный региональный департамент договорился с Северным филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр» о приезде в Нарьян-Мар специалистов для осмотра лодок ненецких рыбаков. В течение пяти дней они проводили первоначальное освидетельствование маломерных судов, которые жители используют в коммерческих целях.
Началу работы в округе представителей областного филиала Речного Регистра предшествовала эмоциональная встреча экспертов и рыбаков. Она состоялась 15 мая в помещении департамента природных ресурсов, экологии и АПК НАО.
Пока очередной номер «НВ» готовился к выпуску, эксперты Росрегистра выехали в села Великовисочное, Тельвиска, деревню Лабожское, поселок Красное. По предварительной информации, эксперты провели освидетельствование 44 маломерных судов. Все они получили официальную регистрацию в Российском Речном Регистре.
Как рассказал эксперт Северного филиала РРР Владимир Аксёнов, после первоначального освидетельствования владельцам лодок выдадут акты, по которым они смогут получить судовые билеты. В июне, после ледохода, эксперты осмотрят маломерные суда уже на воде, «при полной загрузке». Информация об итогах техосмотра будет занесена в судовые билеты.
– Регистрация действительна в течение 2,5 года, – поясняет Владимир Аксёнов. – После этого срока необходимо будет повторно провести осмотр лодки только на воде. Результаты этой регистрации будут действительны в течение пяти лет.

Станет ли рыбак «морским волком»…
Регистрация судов на местах не избавляет рыбаков от проблем, а, скорее, добавляет очередные заботы. В письме подчеркивается, что даже в случае перерегистрации маломерных судов их владельцы не получат право вести рыбодобычу.
С постановкой на учет в Речном Регистре рыбаки получат предупреждающую отметку в своих водительских правах: «без права коммерческой деятельности». И по новому законодательству их ждет очень серьезная переэкзаменовка на право вождения лодки в условиях морского плавания.

«Надо быть хорошим капитаном морского плавания, чтобы знать все морские буи: какие и для чего предназначены. А еще – классным метеорологом, чтобы разгадывать карты надвигающихся фронтов. Кроме того, необходимо стать отличным радистом, чтобы помнить наизусть ребусы морских приборов. И все эти вопросы – в экзаменационных билетах, которые нам предлагают для ответов. Зачем знать все морские премудрости простым рыбакам?», пишут авторы письма.
Непродуманный законодательный акт коснулся не только нашего региона. Полтора миллиона российских судовладельцев маломерного флота практически лишились права законно зарабатывать деньги на своем имуществе. Об этом свидетельствуют и многочисленные обращения из регионов в Совет Федерации, Государственную думу и даже к президенту России.
Решить проблемы на окружном уровне сегодня, увы, невозможно. Правовое регулирование озвученных предпринимателями проблем осуществляется более высокими инстанциями. Именно туда и обратятся общественные организации с тем, чтобы ускорить процесс решения вопросов, которые ставят под угрозу дальнейшее развитие рыбодобычи в регионе.
Общественная палата НАО готовит обращение к депутату Госдумы Сергею Коткину и членам Совета Федерации Валентине Зганич и Евгению Алексееву. Инициативу Общественной палаты поддержало и предпринимательское сообщество. С аналогичными обращениями к парламентариям планирует обратиться Ненецкое региональное отделение «Опора России».
В числе проблем, которые общественники решили вынести на федеральный уровень, есть и еще одна, не менее важная. Ее также подняли в своем письменном обращении рыбаки. В соответствии с федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», для заключения договора на рыбодобычу необходимо наличие рыбопромыслового участка. Нет у рыбака участка – нет и договора на ловлю рыбы.
«Для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных объектах и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море РФ право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора пользования водными биоресурсами и договора о предоставлении рыбопромыслового участка, за исключением случаев, если осуществление указанных видов рыболовства допускается без предоставления рыбопромыслового участка. (ч. 2.1 статьи 33.4 Федерального закона № 166-ФЗ)».
Такая ситуация сохранится как минимум до 1 января 2019 года, пока эта статья не утратит силу в соответствии еще с одним федеральным законом – N 349-ФЗ. Изменить срок вступления в силу положений вышеуказанного закона и решить тем самым проблемы северных рыболовов намерены окружные общественники.
Еще одним серьезным подспорьем в решении вопросов рыболовов должен стать создаваемый в Ненецком округе Совет по рыболовству. Основной задачей новой структуры станет организация взаимодействия между сообществом рыбаков и профильным департаментом. На общественный контроль и обсуждение будут выноситься все значимые проекты нормативно-правовых актов. Время покажет, станет ли этот Совет решающим звеном в решении проблем наших рыбаков. Редакция «НВ» продолжает следить за развитием событий.

Тимофей Жуков
original - Info83.Ru15 июня на ряде водных объектов Ненецкого округа открывается навигация маломерных судов.
13.06.2017 Info83.Ru
15 июня на ряде водных объектов Ненецкого округа открывается навигация маломерных судов.
13.06.2017 Администрация Ненецкого АО
​В рамках целевой подготовки для предприятий НАО подготовят 11 поваров - Губернатор НАОСегодня в Нарьян-Маре подписаны трехсторонние договоры о целевом обучении поваров.
20.10.2017 Губернатор НАО
​Александр Цыбульский встретился с руководством Архангельского подразделения Московского Индустриального банка - Администрация Ненецкого АОВ Нарьян-Маре состоялась рабочая встреча временно исполняющего обязанности губернатора НАО Александра Цыбульского и начальника операционного офиса «Региональное управление г. Архангельск» Филиала в г.
20.10.2017 Администрация Ненецкого АО
​Власти НАО планируют модернизировать очистные сооружения в районе Бондарки - Администрация Ненецкого АОВременно исполняющий обязанности губернатора НАО Александр Цыбульский провел выездное совещание в АО «Мясопродукты», главной темой которого стала организация водоотведения на предприятии.
20.10.2017 Администрация Ненецкого АО
Доходная и расходная часть окружного бюджета увеличена более чем на 300 миллионов рублей - Собрание депутатовСобрание депутатов НАО на внеочередной сессии одобрило изменения в окружной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
20.10.2017 Собрание депутатов
Вице-губернатор НАО Алексей Еремеев и заместитель председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Алексей Львов подписали соглашение о сотрудничестве между профильными ведомствами Ненецкого автономного округа и Севе
20.10.2017 Администрация Ненецкого АО
Турнир по волейболу. - МЧС Ненецкого автономного округаВчера команда Главного управления МЧС России по НАО приняла участие в турнире по волейболу, посвященному профессиональному празднику – Дню юриста.
20.10.2017 МЧС Ненецкого автономного округа
​В НАО объявлен третий в году конкурс бизнес-проектов - Администрация Ненецкого АОС победителями прошедшего в октябре конкурса грантов для начинающих предпринимателей сегодня встретился врио губернатора НАО Александр Цыбульский.
20.10.2017 Администрация Ненецкого АО
Накануне, 16 октября, из-за гололеда в столице Ненецкого округа пострадали восемь человек, двое из них были госпитализированы с переломами конечностей и закрытыми черепно-мозговыми травмами.
17.10.2017 Администрация Ненецкого АО
0006655444 - Прокуратура Ненецкого АОПервым заместителем прокурора округа Виталием Кудрявцом утверждено обвинительное заключение по обвинению жителя г.Нарьян-Мар в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (причинение тяжких телесных повреждений,
09.10.2017 Прокуратура Ненецкого АО
За январь-сентябрь 2017 года в Ненецком автономном округе зарегистрировано 405 ДТП с материальным ущербом, 36 ДТП с причинением вреда здоровью, в которых погибло 3 человека, и 43 гражданина получили ранения.
09.10.2017 ГИБДД
4 ноября - День народного единства - Дом культуры г.Нарьян-Мара4 ноября вся Россия будет отмечать День народного единства. Этот праздник установлен в честь событий 1612 года,
18.10.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
Афиша Ночь искусств 550 - Дом культуры г.Нарьян-МараПо словам английского писателя Сэмюеля Батлера: «Искусство — как природа.
17.10.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
югыд шонди 550 - Дом культуры г.Нарьян-МараКоми ансамбль «Югыд Шондi» поведает о любви к своей земле! Концертная программа «Коми песни дарим вам» Народного ансамбля «Югыд Шондi» посвящена празднованию 35-летия коллектива!
17.10.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
Аргиш ярких красок и надежд - Няръяна вындер
Аргиш ярких красок и надежд
Минувшая неделя в округе прошла под знаком межрегионального фестиваля «Енава мюд» – «Аргиш надежды».
Няръяна вындер
10 8 1 - Северные ведомости
Бесконечная, вечная, мудрая
Искренние чувства – такие как, например, восторг – рождаются только настоящим искусством.
Северные ведомости
Победители из нао - Няръяна вындерОкружные боксеры завое вали золотые и серебряные медали на Всероссийском турнире в Архангельске.
21.10.2017 Няръяна вындер
Участники отборочных соревнований в средней школе №4 г. Нарьян-Мара - Единая РоссияУчастники отборочных соревнований в средней школе №4 г. Нарьян-Мара Соревнования, которые организовал региональный куратор партпроекта, тренер-преподаватель Олег Плесовских,
19.10.2017 Единая Россия
Турнир по волейболу. - МЧС Ненецкого автономного округаВчера команда Главного управления МЧС России по НАО приняла участие в турнире по волейболу, посвященному профессиональному празднику – Дню юриста.
20.10.2017 МЧС Ненецкого автономного округа
13 8 - Северные ведомости
Красочные воины
Страсть к оружию у мужчин в крови. В детстве мальчишки с упоением играют в «войнушку».
Северные ведомости
11 8 - Северные ведомости
Вперед, за победами!
Коми традиционно сильна в лыжных гонках, у нас это национальный вид спорта.
Северные ведомости
10 8 - Северные ведомости
Заплыв на рекорд
Ежегодная спартакиада Центрального административно-управленческого аппарата «ЛУКОЙЛ-Коми» продолжает набирать обороты.
Северные ведомости
​В рамках целевой подготовки для предприятий НАО подготовят 11 поваров - Губернатор НАОСегодня в Нарьян-Маре подписаны трехсторонние договоры о целевом обучении поваров.
20.10.2017 Губернатор НАО
​Александр Цыбульский встретился с руководством Архангельского подразделения Московского Индустриального банка - Администрация Ненецкого АОВ Нарьян-Маре состоялась рабочая встреча временно исполняющего обязанности губернатора НАО Александра Цыбульского и начальника операционного офиса «Региональное управление г. Архангельск» Филиала в г.
20.10.2017 Администрация Ненецкого АО
​Власти НАО планируют модернизировать очистные сооружения в районе Бондарки - Администрация Ненецкого АОВременно исполняющий обязанности губернатора НАО Александр Цыбульский провел выездное совещание в АО «Мясопродукты», главной темой которого стала организация водоотведения на предприятии.
20.10.2017 Администрация Ненецкого АО
Доходная и расходная часть окружного бюджета увеличена более чем на 300 миллионов рублей - Собрание депутатовСобрание депутатов НАО на внеочередной сессии одобрило изменения в окружной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
20.10.2017 Собрание депутатов
Вице-губернатор НАО Алексей Еремеев и заместитель председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Алексей Львов подписали соглашение о сотрудничестве между профильными ведомствами Ненецкого автономного округа и Севе
20.10.2017 Администрация Ненецкого АО