Кредиты для Северного завоза

В январе 2017 года правительством РФ утвержден перечень продовольственных товаров, на закупку и доставку которых в районы Крайнего Севера могут предоставляться кредиты из региональных бюджетов. Утверждение подобного перечня стало возможным благодаря Федеральному закону, принятому в июне прошлого года «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Об этом газете рассказал председатель Собрания депутатов НАО Анатолий Мяндин.

 – Анатолий Васильевич, насколько известно, инициатива по предоставлению бюджетных кредитов на закупку и доставку продовольствия для северян принадлежит окружному Собранию депутатов. В чем она заключалась?

 – Депутаты окружного Собрания в 2015 году вышли с законодательной инициативой в Государственную думу по внесению изменений в Бюджетный кодекс РФ. Суть инициативы – установить возможность предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств региональных бюджетов на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Бюджетные кредиты мы предложили предоставлять хозяйствующим субъектам – организациям и предпринимателям – для закупки и доставки продовольственных товаров и товаров первой необходимости по перечню, установленному регионами самостоятельно.

Инициатива Собрания депутатов НАО продвигалась в Госдуме далеко не просто. Изначально комитет по бюджету и налогам не поддержал проект федерального закона и рекомендовал отклонить его в первом чтении. Нас поддержали другие регионы, в частности, коллеги из Магаданской областной думы. Также в Госдуму был внесен альтернативный законопроект государственного Собрания Республики Саха (Якутия). Документом якутских парламентариев предлагалось предоставить возможность субъектам РФ на Крайнем Севере с ограниченным сроком завоза грузов выдавать бюджетные кредиты юридическим лицам на закупку и доставку муки для нужд хлебопечения.

Депутатами НАО была проведена кропотливая работа по продвижению законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ. В ходе Дней Ненецкого округа в Совете Федерации в апреле 2015 года эта инициатива была озвучена на одном из пленарных заседаний. Нас услышали: вопрос нашел понимание сенаторов. Таким образом, в июне прошлого года соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон. Было установлено, что перечень товаров, для закупки и доставки которых могут предоставляться бюджетные кредиты, утверждается правительством России. Перечень был проработан с учетом замечаний и предложений органов исполнительной власти субъектов Федерации, в которых осуществляется северный завоз.

 – Как принятые поправки в Бюджетный кодекс РФ повлияют на развитие наших сельских поселений?

 – Поправки в Бюджетный кодекс РФ, принятые по инициативе окружного Собрания депутатов, позволят упростить доступ к кредитным ресурсам. Бизнесу зачастую не хватает свободных оборотных средств, чтобы закупить продукты питания для доставки в сельские поселения. Самый простой вариант – взять кредит в банке. Но из-за высокой процентной ставки такой кредит может быть неподъемным, и предпринимателям становится невыгодно осуществлять завоз продуктов питания в трудно-доступные населенные пункты.

Практически все наши населенные пункты относятся к труднодоступным и отдаленным. Доставка товаров первой необходимости осуществляется один-два раза в год. Отсутствие автомобильных дорог, железнодорожного транспорта, ограниченные сроки морской и речной навигации значительно повышают стои-мость доставки продовольственных и иных товаров в окружные села.

Формируя цену на товар, организации и предприниматели, работающие в труднодоступных населенных пунктах, включают в нее затраты на закупку и реализацию товаров, транспортные расходы, арендную плату, расходы на коммунальные услуги. На рост цен также влияют высокий размер процентной ставки по банковским кредитам, отсутствие конкуренции в сельских населенных пунктах из-за невыгодных условий предпринимательской деятельности.

В случае предоставления бюджетных кредитов хозяйствующие субъекты могут их взять под сравнительно небольшой процент. Это должно положительно сказаться на ценах в отдаленных поселениях округа и качестве снабжения продуктами питания и товарами первой необходимости.

 – Какие продукты питания входят в указанный перечень?

 – В перечень предлагается включить такие социально значимые продовольственные товары первой необходимости, как сахар, чай, консервы, макаронные изделия, крупы, овощи и прочие – всего 22 наименования. Эти  продукты включены в потребительскую корзину, определенную федеральным законом.

Ряд товаров первой необходимости, таких как мясо, рыба, молочная продукция, хлеб, может быть обеспечен регионами самостоятельно за счет развития на их территориях сельского хозяйства, в частности, животноводства, северного оленеводства,  рыболовства. Вместе с тем, отдельные виды товаров, которые не производятся в северных регионах, необходимо завозить из других субъектов Российской Федерации.

 

Комментарий в тему

Наталья Кардакова, председатель Совета Ненецкого окружного союза потребительских обществ, депутат окружного Собрания:

 – Решение данного вопроса стало особенно актуальным сейчас, когда наблюдается рост цен на продукты питания. В сельских населенных пунктах необходимо делать соответствующие запасы. Однако на сегодняшний день в связи со сложившейся экономической ситуацией, нашим предпринимателям бывает недостаточно собст-венных оборотных средств. И для того, чтобы обеспечить население наших сел и деревень необходимыми продовольственными товарами, депутаты окружного Собрания предложили внес-ти изменения в Бюджетный кодекс РФ.

Мы живем в условиях Крайнего Севера, где доставка осуществляется один раз в год-полгода. Должны быть переходящие остатки, чтобы не оставить людей без соответствующих товаров. Хозяйст-вующие субъекты не всегда имеют возможность получать кредиты в коммерческих банках на прием-лемых условиях. В этой связи осуществлять завоз продукции в труднодоступные населенные пунк-ты становится невыгодно для предпринимателей. Это может привести к дефициту продовольствия и товаров первой необходимости в селах НАО.

Проблемы по обеспечению продуктами питания жителей сел во многом решаются благодаря реальной экономической поддержке из бюджета округа. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам на закупку и доставку необходимого перечня товаров является одним из механизмов, положительно влияющих на цено-образование и конкурентную среду хозяйствующих субъектов, работающих в отдаленных населенных пунктах, способствует снижению роста цен на продовольственные товары, а также поддержке предпринимателей, занимающихся северным завозом.

 
По теме
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в совершении преступлений по части 2 статьи 116.1 (нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступление,
Прокуратура НАО информирует: За незаконный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуждена жительница п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя поселка Искателей, обвиняемого в краже с банковского счета с причинением значительного ущерба гражданину (п.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Центр природопользования и охраны окружающей среды
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Пустозерский сельсовет
JPG Файл - УМВД Ненецкого АО 28 марта 2024 года около 10 часов 40 минут в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о ДТП в поселке Искателей с участием рейсового автобуса,
УМВД Ненецкого АО
На здоровье - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 22.03.2024 В Усть-Цильме открылся новый лечебный корпус центральной районной больницы, с помощью которого медицина в районе выйдет на более высокий уровень.
Газета Северные ведомости
В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» - Общественная палата В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» До старта голосования на выборах Президента России, которые пройдут 15, 16 и 17 марта, осталось два дня.
Общественная палата
Каникулы – лучшее время для экскурсий! - Музейное объединение НАО Экскурсионные музейные поездки в населённые пункты округа на весенних каникулах уже стали доброй традицией для участников музейных проектов «Школа юного краеведа» и «Знатоки Арктики».
Музейное объединение НАО
Мощь и сила индустриального мира - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 29.03.2024 Увидеть прекрасное в металлических конструкциях и монолитах бетонных фасадов, гармонично сосуществующих с природой.
Газета Северные ведомости