Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Игорь Кошин: Главное – стабильность и благополучие граждан

Фото со страницы Игоря Кошина ВКонтакте - Единая Россия
Фото: nao.er.ru
Фото со страницы Игоря Кошина ВКонтакте Об итогах 2016 года и планах на 2017 год в последнем номере окружной газеты «Няръяна вындер» («НВ» № 144, 29.12.2016 г.) уходящего года рассказал губернатор Ненецкого автономного округа.

– Игорь Викторович, с какими результатами регион подошел к началу 2017 года?
– Как вы знаете, самым тревожным для нас в завершающемся году было исполнение бюджета. Выпадение доходов казны достигло 35% , и по этому показателю мы обогнали все другие регионы страны. Тем не менее, в 2017 год мы вступаем без задержек зарплат бюджетникам и социальных выплат. Это самое важное. Вхождение в новый финансовый год – имеется в виду январь и февраль – также обещает быть плавным. Кредиторская задолженность на 1 января все-таки есть, но нам удалось ее минимизировать.

– Какой ценой?
– Еще в начале года мы поняли: ничего не делать, просто плыть по течению и надеяться, что рухнувшие цены на нефть – это короткий сон, опасно. Поэтому сразу начали «ужиматься», искать скрытые резервы, убеждать федеральные органы власти, что округу требуется поддержка, привлекать бюджетные и коммерческие кредиты.
В течение года пришлось сократить бюджетные расходы примерно на 3 млрд рублей. Старались сокращать в первую очередь инвестиционные программы и очень деликатно относиться к социальным. Вы знаете, как непросто это было, с каким сопротивлением мы сталкивались. Но, поверьте, это было необходимо и даже неизбежно. Перефразировав классика, скажу, что иногда нужно сделать шаг назад, чтобы потом – два вперед. Если бы не трехмиллиардный секвестр, возникли бы риски неисполнения бюджетных обязательств. Привлекать новые кредиты уже тоже стало рискованно: государственный долг превысил 4 млрд рублей и подошел к черте, когда каждый очередной заем ложится на бюджет непосильной ношей.
Причины выпадения доходов понятны и объективны – снижение рентабельности в нефтяном секторе и специфика Харьягинского соглашения о разделе продукции (СРП). Оно, напомню, приносило в последние годы около трети всех поступлений в окружную казну. Но, как еще раз показал опыт 2016 года, СРП по-настоящему «кормит» округ только при нефтяных котировках 70–80 долларов за баррель.

– То есть в ближайшие годы о сколь-нибудь значимых доходах от Харьяги можно забыть?
– Нет. С консорциумом, который работает в рамках СРП, необходимо плотно взаимодействовать. И опыт нынешнего года это подтвердил. Доходы проекта полностью зависят от цен на нефть, а вот расходами можно управлять. В текущем году вследствие настойчивых рекомендаций представителей государства в объединенном комитете СРП – Минэнерго и Ненецкого округа – смета затрат Харьяги сократилась с 394 млн долларов до 220 миллионов. Благодаря этому округ получил в бюджет 2,062 млрд рублей. Это, конечно, не 7 миллиардов, как было в 2014 году, и не 4,8 миллиарда, как изначально планировалось в нынешнем, но все же. Без кропотливой работы с участниками СРП не было бы и этих средств. В следующем году планируем получить от Харьяги 2,5 миллиарда рублей.

– Если оставить в стороне специфику Харьягинского СРП, как в целом чувствует себя нефтяной сектор в НАО?
– За 11 месяцев объем добычи нефти в округе составил 14,4 млн тонн – это на 7,9 процента выше показателя за аналогичный период прошлого года. Всего у нас работает 26 компаний-недропользователей. Они являются держателями 105 лицензий на право пользования недрами. В этом году были проведены аукционы на право освоения еще четырех участков. Речь о Ванейвисском и Лаявожском нефтегазоконденсатных месторождениях, Северо-Лигинском и Западно-Колвинском участках. Победу одержали серьезные игроки, такие как «Газпром» и «Сургутнефтегаз».
Отдача от этих месторождений в виде налогов наступит еще нескоро. Но это серьезный задел на будущее, ведь часть наших месторождений – то же Харьягинское, к примеру – начинают истощаться. Поэтому новые инвестиции крайне важны. Инвестиции – это капитальные строения, скважина, резервуарный парк, трубопровод, то есть имущество. А там, где возникает зарегистрированное на территории НАО имущество, появляется и налог на имущество. К слову, именно он сейчас во многом и «кормит» округ, принося в бюджет до половины доходов. Принципиально важно также, что этот налог не зависит от биржевой конъюнктуры.
Хотим мы того или нет, экономика региона все равно будет опираться на нефтегазовый сектор. Задача окружных властей – создавать условия для прихода нефтяников, поддерживать благоприятный инвестиционный климат.

– Какие еще точки роста для экономики региона вы видите?
– Одна из главных – агропромышленный комплекс. Уходящий год еще раз показал: принятое в 2014 году решение субсидировать из бюджета не затраты предприятий АПК, а конечный продукт, было абсолютно верным. Размер субсидии в 2017 году под давлением бюджетных проблем мы вынуждены немного снизить, но даже тот фундамент, что заложен нашими хозяйствами в 2014–2016 годах, впечатляет.
От строительства небольших производств аграрии перешли к возведению крупных инфраструктурных объектов. СПК РК «Сула» строит животноводческую ферму на 200 голов в Коткино. СПК «Харп» реконструирует ферму в Красном, чтобы увеличить стадо до 100 голов и в перспективе удвоить производство молока. «Ижемский оленевод» и коопхоз «Ерв» завершили строительство современных технологических комплексов по убою оленей. Оленеводы СПК «Рассвет Севера» и СПК «Дружба народов» установили в районах зимних пастбищ модульные убойные пункты. Ненецкий рыбакколхозсоюз реконструировал перерабатывающий цех.
За два года действия нового механизма субсидирования появилось 10 новых производств, что позволило создать более 40 рабочих мест. Я говорил это недавно на заседании Высшего совета при губернаторе и готов повторить: пришла пора вернуться к недавнему прошлому, когда село кормило город – производило и перерабатывало молоко, мясо, рыбу, выращивало овощи – а не наоборот.
Еще одна важная точка роста – малый бизнес. Тучные годы, когда бюджет мог прокормить чуть ли не всех жителей округа, породили социальное иждивенчество, в зародыше убили тягу к частной инициативе. В последние два года мы стараемся вернуть все на круги своя – создали Центр развития бизнеса, выделили средства на поддержку стартапов и уже состоявшихся предпринимателей. В этом году впервые в округе появилась услуга микрокредитования, ею воспользовались 23 предпринимателя, объем микрозаймов составил 16,9 млн рублей. Четырнадцати начинающим бизнесменам выделили гранты на 7,9 млн рублей.
В чем наша задача? Через гранты, микрозаймы, консалтинг, бизнес-инкубатор помочь человеку с предпринимательской жилкой встать на ноги, обрести уверенность в собственных силах. Остальное он сделает сам. И нам, властям, заодно поможет – создаст рабочие места, заплатит пусть небольшой, но налог, насытит рынок местными товарами или услугами. Иначе говоря, хочется, чтобы человек созидал, а не ждал социального пособия.
При этом важно, чтобы предпринимательство развивалось не только в городе, но и на селе. Опыт крестьянско-фермерских хозяйств, возникших в последние месяцы благодаря окружным грантам, показывает: одна корова может приносить 30 тысяч рублей дохода в месяц. Разве этого мало?

– Учитывая бюджетные проблемы, сохранятся ли темпы развития инфраструктуры, например, строительство дороги Нарьян-Мар – Усинск?
– Я уже не раз говорил, что строительство дороги на Усинск ведется в основном на федеральные средства. К октябрю 2017 года должен быть достроен четвертый участок трассы протяженностью около 15 км, и мы уже имеем от Федерации подтверждение, что получим на эти цели 496 млн рублей. Одновременно в следующем году может быть дан старт и строительству третьего участка.

– Каковы перспективы еще одного важного инфраструктурного объекта – Нарьян-Марского морского торгового порта?
– В конце 2015 года порт стал «дочкой» Ненецкой нефтяной компании, то есть, по сути, собственностью округа. Это вдохнуло в предприятие новую жизнь: погашена многолетняя задолженность по налогам и сборам, страховым взносам, снят арест с банковского счета. Порт начал работать в нормальном режиме и строить планы на будущее. По итогам навигации 2016 года, несмотря на некоторое снижение объемов переработки, доходы порта остались на уровне прошлого года. В ближайшие месяцы завершится комплексное обследование порта, которое позволит определить приоритеты развития предприятия, источники инвестиций в реконструкцию.

– Главная политическая интрига наступающего года – кто станет в Нарьян-Маре следующим градоначальником. Она разрешится уже в феврале. Что бы вы пожелали будущему мэру?
– Быть хозяйственником, а не политиком. Простой свежий пример: посмотрите, как подготовлен к Новому году поселок Искателей и как Нарьян-Мар. В Искателях все сверкает, а в городе нет почти ни одной иллюминации. Почему? Бюджетная обеспеченность и поддержка из окружной казны, вроде бы, одинаковые. Просто в одном муниципалитете руководители увлечены делом, а в другом – политикой.
В городе накопилась масса проблем. Их решение требует системного, вдумчивого подхода. Нарьян-Мару нужна эффективная и компактная управленческая команда, нацеленная на решение проблем городского хозяйства. Пока же мы видим, что почти половина расходов нарьян-марского бюджета связана с муниципальным управлением. В то время как жители ждут другого.

– Не секрет, что все муниципальные образования округа – дотационные. Некоторые настолько, что доходов местного бюджета не хватает даже на содержание администрации МО. Может, имеет смысл задуматься об укрупнении муниципалитетов?
– Проблема финансовой самостоятельности нашего местного самоуправления есть, и я при случае обращаюсь к главам поселений с просьбой не забывать, в каких непростых условиях мы живем, по возможности сокращать расходы на муниципальное управление, искать точки роста экономики на своей территории, «выращивать» предпринимателей в разных отраслях, будь то животноводство, рыболовство или сфера услуг.
Но если говорить об укрупнении МО, это не является компетенцией исполнительной власти. Во-первых, площадкой для дискуссий на эту тему должны стать органы власти Заполярного района, который и объединяет все сельские поселения. А, во-вторых, любая муниципальная реформа должна опираться главным образом на мнение людей, проживающих в этих населенных пунктах. Этого требует и закон, и здравый смысл.

– Если позволите, перейдем к вопросам в стиле блиц. Что для себя и своей команды вы считаете успехом 2016 года?
– В экономике – это привлечение из федерального бюджета на окружные проекты 1,3 млрд рублей. Небывалая сумма. На прошлой неделе на встрече с коллективом администрации поставил задачу своим заместителям - в 2017 году, как минимум, сохранить эти объемы.
Что же касается жизни округа, то всегда радуюсь успехам нашей молодежи. В этом году ребята как никогда успешно выступали на всероссийских и международных спортивных, творческих соревнованиях. Нашей молодежью можно гордиться.

– Разочарование года?
– Наверное, вы ждете ответа «цена на нефть». Она тоже. Но еще и неумение нашей управленческой команды объяснять людям, что мы делаем и почему. Я провел за год 15 личных приемов, регулярно прихожу на прямые линии к вам в газету и на радио, стараюсь разъяснять принимаемые решения в социальных сетях, при малейшей возможности вылетаю в села. Но этого мало. Хотя у нас и самый малочисленный регион, губернатор до каждого дойти все равно не сможет. Поэтому своих заместителей и всех членов команды ориентирую на то, чтобы не утрачивали способности сопереживать, реально помогать людям, пропускать принимаемые решения через конкретные жизненные ситуации как через сито.

– С какими вызовами округ может столкнуться в 2017 году?
– Пожалуй, главный – это рост безработицы. Мы должны подойти к нему подготовленными – реагировать на малейшие изменения на рынке труда. И поскольку возможности казны ограничены, ставка – на создание новых рабочих мест вне бюджетного сектора, поддержка частной инициативы. Как именно – об этом мы чуть раньше уже поговорили.

– Задача для самого себя на 2017 год?
– Начать уходить с работы раньше 9–10 часов вечера (улыбается). Но это как получится. А если серьезно, главное – это сохранение стабильности, движение к более сбалансированному бюджету, развитие инфраструктурных проектов, благополучие наших жителей. И если для этого придется работать еще больше, будем трудиться!

– Получаете ли удовольствие от своей работы?
– Да. Особенно когда удается решить проблему, которая поначалу казалась почти нерешаемой. В таких случаях проще всего заранее махнуть рукой. Но если не махнул и решил, значит, еще пригожусь. Даже если на решение уходят месяцы или годы.

– Что пожелаете землякам в наступающем году?
– Здоровья и благополучия. Теплого домашнего очага. Заряда энергии и улыбок. А экономические трудности, поверьте, мы преодолеем.
Следующий год в округе объявлен Годом добра. Оптимизм, доброжелательность, поддержка и взаимовыручка всегда отличали нас, северян. За полярным кругом без этого – никуда. 

Текст интервью размещен на сайте газеты: http://nvinder.ru/article/vypusk-no-144-20489-ot-29-dekabrya-2016-g/14623-igor-koshin-ekonomicheskie-trudnosti-my

На образование в 2018 году планируется выделить более 4 млрд рублей - Собрание депутатовВ Собрании депутатов на профильных комиссиях началось рассмотрение расходной части окружного бюджета.
21.11.2017 Собрание депутатов
Положительную динамику по снижению уровня производственного травматизма на территории Ненецкого округа отметили члены регионального Координационного совета по охране труда.
21.11.2017 Администрация Ненецкого АО
Деньги есть – пенсии будут - Пенсионный фондНарьян-Мар, 20 ноября 2017 год . В Пенсионном фонде России с недоумением восприняли слова главы Центра стратегических разработок Алексея Кудрина о том, что в стране не осталось денег для выплаты пенсий.
20.11.2017 Пенсионный фонд
Накануне Дня работника налоговых органов состоялась встреча Владимира Путина с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным .
20.11.2017 УФНС России
Заработная плата лиц, замещающих госдолжности, останется на прежнем уровне - Собрание депутатовТакое решение принято на очередной сессии Собрания депутатов. На 2018 год продлевается применение понижающего коэффициента 0,8 к ежемесячному денежному содержанию лиц, замещающих госдолжности.
20.11.2017 Собрание депутатов
Утвержден коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), за октябрь 2017 года, для расчета НДПИ при добыче нефти.
20.11.2017 УФНС России
Фото с сайта Собрания депутатов НАО/Максим Тарасов - Единая РоссияФото с сайта Собрания депутатов НАО/Максим Тарасов На сессии Собрания депутатов НАО на минувшей неделе в первом чтении принят окружной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов Утверждены основные хара
18.11.2017 Единая Россия
В 2018 году продлевается приостановление отдельных мер соцподдержки граждан - Собрание депутатовСоответствующие поправки представил на очередной сессии руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Сергей Свиридов.
17.11.2017 Собрание депутатов
Фото с сайта Собрания депутатов НАО/Максим Тарасов - Единая РоссияФото с сайта Собрания депутатов НАО/Максим Тарасов На сессии Собрания депутатов в первом чтении принят окружной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
17.11.2017 Единая Россия
Фото с сайта ER.RU - Единая РоссияФото с сайта ER.RU Работники бюджетных учреждений, в том числе педагоги, смогут в обычном режиме получать зарплату даже в случае временной блокировки счетов их организаций,
17.11.2017 Единая Россия
Благодаря активной работе по обеспечению достоверности сведений ЕГРЮЛ в 2017 году на 37 % снижена доля компаний с признаками фиктивности.
16.11.2017 УФНС России
Утверждены основные параметры окружной казны - Собрание депутатовНа сессии Собрания депутатов в первом чтении принят окружной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
16.11.2017 Собрание депутатов
По закону физлица могут вернуть 13% уплаченных налогов в связи с погашением процентов по кредитам на покупку жилья.
16.11.2017 УФНС России
naruchniki - Прокуратура Ненецкого АОПрокуратурой Ненецкого автономного округа в Нарьян-Марском городском суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя г. Нарьян-Мара, который признан виновным в убийстве, т.е.
17.11.2017 Прокуратура Ненецкого АО
1157 - Info83.RuКак пояснили в Главном Управлении МЧС РФ по Ненецкому автономному округу, трагедия произошла на озере в 24 — 25 км южнее села Ома, двое человек на снегоходе провалились под лед и погибли.
15.11.2017 Info83.Ru
Следователи, занимающиеся делом о махинациях в ООО «Нерудная компания Бердяуш», полагают, что в ходе этого разбирательства могут вскрыться новые факты хищений.
07.11.2017 ИА Нарьян-Мар on-line
Народный хор русской песни имени Вячеслава и Майи Смирновых отметил свое 40-летие - Собрание депутатовАнатолий Мяндин поздравил участников Народного хора и вручил благодарственное письмо руководителю хора Евгении Пушкаревой.
19.11.2017 Собрание депутатов
Покорили «Серебряный камертон» - Няръяна вындерВоспитанники Детской школы искусств Ненецкого округа доказали, что они – одни из лучших музыкантов России.
16.11.2017 Няръяна вындер
В программе: — конкурсы, подарки и сюрпризы для всех гостей, — выступления лучших творческих коллективов округа, — открытие фотовыставки о моржах в ДК Арктика, — мастер-классы и флеш-мобы для детей,
16.11.2017 Info83.Ru
Истории старого патефона - Няръяна вындер
Истории старого патефона
Мы живем в округе, уважая друг друга, сохраняя национальную культуру и передавая ее молодым.
Няръяна вындер
powerlifting_s.jpg - Дворец спорта для детей и юношества НордКубок Ненецкого автономного округа в дисциплинах силовое троеборье и жим лёжа пройдёт в зале паурлифтинга и тяжёлой атлетики ГБУ ДО НАО "Дворец спорта "Норд" с 24 по 25 ноября 2017 года.
20.11.2017 Дворец спорта для детей и юношества Норд
Подведены  итоги соревнований по настольному теннису среди жителей села Оксино.
17.11.2017 Пустозерский сельсовет
Сервис для освещения лучших практик учебных заведений и профильных региональных и муниципальных органов управления образования Российской Федерации - Дворец спорта для детей и юношества НордРуководствуясь задачей информационного содействия новым методикам, технологиям и способам обучения детей и молодежи, обозначенной Президентом РФ на «Встрече с учителями» 21 июня 2017 года,
17.11.2017 Дворец спорта для детей и юношества Норд
11 8 - Северные ведомости
Лихо прокатились!
Азарт, эмоции, напряженная борьба и командный дух царили в День народного единства на ледовой арене Дворца спорта «Югдом», где состоялось спортивно-развлекательное мероприятие «Веселые старты на льду».
Северные ведомости
10 8 - Северные ведомости
Вторая молодость
Ветераны Ухтинского нефтеперерабатывающего завода доказали, что они молоды не только душой, но и телом, приняв участие в городских «Веселых стартах».
Северные ведомости
9 8 1 - Северные ведомости
Объединяющая сила
Выходные дни для заводчан «ЛУКОЙЛ-УНП» уже давно стали горячими. Прошедший уикенд не стал исключением – в рамках круглогодичной спартакиады, которая стала доброй традицией предприятия,
Северные ведомости
В память  о подвиге - Няръяна вындер20 ноября жители Ненецкого округа в очередной раз отметили День памяти оленно-транспортных батальонов.
21.11.2017 Няръяна вындер
Соответствующее постановление подписал глава НАО Александр Цыбульский. Документ размещён в пятницу на официальном интернет-портале правовой информации.
20.11.2017 Администрация Ненецкого АО
​Александр Цыбульский: «Все поручения по итогам поездки в Усть-Кару и Амдерму беру под личный контроль» - Администрация Ненецкого АОГлава Ненецкого АО Александр Цыбульский совершил рабочую поездку в два отдаленных прибрежных поселка на востоке округа – Усть-Кару и Амдерму.
20.11.2017 Администрация Ненецкого АО
Сегодня расширенный отряд врачей Центральной поликлиники Заполярного района согласно ранее согласованному графику полетов прибыл в Амдерму.
20.11.2017 Администрация Ненецкого АО
В завершении Года добра, региональное отделение Российского Красного Креста объявило о начале благотворительной акции по сбору новогодних подарков для детей,
20.11.2017 Администрация Ненецкого АО