Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Государственному пожарному надзору 90 лет

Государственному пожарному надзору 90 лет - МЧС Ненецкого автономного округа
Фото: 83.mchs.gov.ru

18 июля 1927 года органами власти РСФСР утверждено Положение о государственном пожарном надзоре. Это событие стало одним из поворотных в истории развития пожарной охраны. В этом документе впервые законодательно утверждаются функции государственного пожарного надзора, важнейшими из которых являются: разработка государственного плана противопожарных мероприятий и наблюдение за его осуществлением; руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.

         Безусловно, современная система государственного пожарного надзора, постоянно совершенствуясь и развиваясь, претерпела существенные изменения. Но «Положение» 1927 года - первый документ, положивший начало развитию уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашего государства. Созданию государственного пожарного надзора предшествовал многовековой период накопления опыта в области организации превентивных мер.

         В XV веке начинают издаваться не только строгие законы, карающие за поджог, но принимаются и некоторые предупредительные меры. Так, в 1434 году в царствование Василия II Темного издаются указы о правилах пользования открытым огнем. На том этапе развития общества эти меры - несомненный прогресс. И, несмотря на некоторую их ограниченность, важно отметить, что проблема пожарной безопасности как социальное явление - одна из первых, на которую обратили внимание власть имущие. Попытки предупредительной борьбы с пожарами в Москве, а затем и в других русских городах относятся к концу XV - началу XVI веков. К тому времени Москва представляла собой крупный по тем временам город с населением около 20000 жителей, проживающих в 8-10 тыс. дворах. Деревянные строения располагались в непосредственной близости друг от друга.

         После опустошительного июльского пожара 1493 года Иван III издает первые на Руси правила, направленные на предупреждение возникновения пожаров: летом печей не топить, пищу варить на огородах, вдали от домов; не держать огня в домах; не заниматься стекольным производством в городе и др. В Судебнике (сборнике законов Русского государства), изданном в 1497 году и названным Судебником Ивана III, кроме указанных мер пожарной безопасности, предписываются суровые меры наказания поджигателям. Одним из знаменательных указаний князя явилось требование строительства каменных зданий. В Москве стали строиться заводы по производству кирпича. Этот огнестойкий материал использовался при реконструкции стен Кремля, которые были возведены из красного кирпича и имели высоту 17 метров и ширину 5 метров. Для повышения мер пожарной безопасности Иван III приказал снести все постройки вокруг стен Кремля на расстоянии 235 метров. Этот указ явился прообразом современных требований противопожарных разрывов. В городе стали возводиться каменные терема на безопасном расстоянии друг от друга. Кремль стал олицетворением силы и могущества Русского государства.

         Следующий период развития пожарно-профилактических мероприятий в Российском государстве начинается с середины XVI века или со времени царствования Ивана Васильевича Грозного (1533-1584). В 1533 году он издал указ, обязывающий московских жителей иметь во дворах и на крышах домов бочки с водой и запрещающий топить летом печи, а пищу разрешалось готовить только вдали от жилищ. Позднее, в 1583 году, требования его распространились на все поселения Московского государства. эффективности противопожарных мероприятий, предпринятых Иваном Грозным, свидетельствует тот факт, что за почти полувековое правление, Москва была подвержена опустошительному огненному шквалу лишь один раз - в 1571 году. И это, несмотря на то, что столица к тому времени имела размеры в окружности около 30 верст и насчитывала более 40 тыс. дворов - вдвое больше, чем при Иване III, что, безусловно, повышало возможную частоту возникновения загораний.

         В целях сбережения от уничтожающих пожаров 30 апреля 1649 года издается, а в 1667 и 1675 годах дополняется «Наказ о градском благочинии», который распространился по всей Руси. Он содержал правила предупреждения пожаров, обязательных для всех. В наказе в очередной раз регламентировались меры безопасного обращения с огнем. За нарушение этих правил налагался штраф в размере пяти рублей, а виновник пожара, возникшего из-за нарушений указа, подвергался ссылке. Жителям городов указывалось на необходимость держать в домах пожарный инструмент: кадки с водой, топоры, крючья, веники. На каждые десять домов надлежало сооружать колодец для пожарных нужд. Исполнение Наказа возлагалось на объезжего голову. Причем в Наказе указывались конкретные фамилии ответственных за пожарную безопасность - кого-либо из высокопоставленных чиновников государства.

          История сохранила имя первого «пожарного» Кремля - князя Анастаса Алибеевича Македонского. В помощь объезжим головам выделялся целый штат решеточных приказчиков и стрельцов. Кроме этого, по указанию царя в охране безопасности города обязаны были принимать участие по одному жителю из каждых десяти дворов. Они должны были обходить свои кварталы с бердышами, швабрами, топорами, рогатинами и заливными трубами. Объезжей голове вменялось в обязанность наблюдать за регулярной чисткой дымоходов от сажи. «Наказ о градском благочинии» явился первым документом, утверждающим пожарную безопасность на Руси. Именно поэтому 30 апреля является днем профессионального праздника работников противопожарной службы.

          Дальнейшее активное и поступательное развитие пожарной профилактики относится к периоду правления Петра I. В 1701 году выходит указ о строительстве в городах каменных зданий. В 1704 году этот указ повторяется для Москвы. Самое свое любимое творение - Санкт-Петербург - Петр I всячески оберегал от огненного уничтожения. Вот лишь далеко не полные сведения об организации мер пожарной безопасности в городе. С самого начала строительства планировка города устраивалась по правилам пожарной безопасности: дома строились с противопожарными разрывами, улицы располагались прямолинейно и «просторно», что позволяло беспрепятственно вести пожаротушение, на Васильевском острове планировалось соорудить каналы, оборудованные противопожарным инвентарем. Был издан целый ряд указов, инструкций по обеспечению пожарной безопасности на судах, в торговых рядах, в жилых зданиях.

          Важным, ознаменовавшим новый шаг в развитии пожарной охраны, явился Указ императрицы Екатерины II (1762-1796) от 15 декабря 1763 года об учреждении штата главной Санкт-Петербургской полиции, при которой определено иметь число чинов при пожарных инструментах с брандмайором во главе.

          С середины 80-х годов страна вступает в новую эпоху социально-политических реформ. Практически во всех отраслях народного хозяйства происходит резкий спад: к 90-му году страна по экономическим показателям откатилась на позиции 80-го года. Многие промышленные предприятия прекращают работу, страну поглотил инфляционный процесс. Социальные проблемы населения выразились в халатности и пренебрежении к вопросам пожарной безопасности. Изменение форм собственности ряда предприятий повлекло к потере статуса многих ведомственных нормативных актов в области пожарной безопасности, резко снизило эффективность работы при осуществлении функций государственного пожарного надзора. Все эти обстоятельства явились причиной катастрофического роста количества пожаров в Российской Федерации.

          О необходимости изменения политики государства в области обеспечения пожарной безопасности стали публично заявлять даже государственные служащие. Так, Ф.М. Демидов, заместитель начальника Главка, писал: «Сегодня пожары в России стали настоящим национальным бедствием, тем более опасным, что масштабы потерь не осознаются населением, и многими государственными структурами... Если не принять неотложных мер, то к 2000 году в Российской Федерации число ежегодно погибающих на пожарах достигнет 14 тыс. человек... Относительный уровень потерь от пожаров становится самым высоким среди развитых стран мира и превышает сопоставимые показатели потерь (без учета потерь от гибели и травмирования людей) Японии - в 6,3 раза, Великобритании - в 4,5 раза, США - в 3 раза».

         Подробный анализ сложившегося положения, подготовленный в основном специалистами государственного пожарного надзора, был изложен в докладе «Горящая Россия» Президенту России. Доклад получил широкий резонанс. Общественность узнала реальную угрозу пожаров, нависшую над страной. Реакцией на доклад стал подписанный 21 декабря 1994 года Президентом Российской Федерации Федеральный закон «О пожарной безопасности». В нем излагаются положения о единой системе обеспечения пожарной безопасности, для которой определены полномочия, система неотложных мер в области пожарной безопасности и др.

         Указом № 1309 Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2002 года преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С этого периода начинается отсчет времени нового этапа развития государственного пожарного надзора.

МЧС предупреждает: непотушенная сигарета и алкоголь могут привести к пожару! - МЧС Ненецкого автономного округаПроявляйте бдительность, не подвергайте себя и окружающих людей смертельной опасности, соблюдайте элементарные меры пожарной безопасности: - никогда не курите, лежа в постели; - не забывайте потушить сигарету,
05.08.2017 МЧС Ненецкого автономного округа
Фото с сайта ER.RU - Единая РоссияФото с сайта ER.RU В проекте бюджета на 2018 год уже предусмотрено федеральное финансирование партпроекта «Местный дом культуры» в объеме не менее, чем в 2017 году,
18.10.2017 Единая Россия
Фото с сайта ER.RU - Единая РоссияФото с сайта ER.RU Временно исполняющий полномочия секретаря Генерального совета «Единой России» пообещал опираться в своей работе на тех,
18.10.2017 Единая Россия
Фото с сайта ER.RU - Единая РоссияФото с сайта ER.RU В числе основных вопросов, требующих доработки ко второму чтению документа, - поддержка сельского хозяйства,
18.10.2017 Единая Россия
Село Коткино готовится к выборам главы - Единая РоссияСело Коткино готовится к выборам главы Им стал победитель предварительного партийного голосования Иван Мозговой На заседании Местного политсовета отделения Партии «Единая Россия» Заполярного района,
18.10.2017 Единая Россия
Фото пресс-службы Президента - Единая РоссияФото пресс-службы Президента Российский лидер выступил на открытии ассамблеи Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге Президент РФ Владимир Путин , выступая на открытии ассамблеи Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге,
15.10.2017 Единая Россия
Сюда давно просится детская площадка, дело за собственниками домов - Единая РоссияСюда давно просится детская площадка, дело за собственниками домов Жители домов № 27,
14.10.2017 Единая Россия
Село Коткино готовится к выборам главы - Единая РоссияСело Коткино готовится к выборам главы Им стал победитель предварительного партийного голосования Иван Мозговой На заседании Местного политсовета отделения Партии «Единая Россия» Заполярного района,
18.10.2017 Единая Россия
Фото с сайта ER.RU - Единая РоссияФото с сайта ER.RU В числе основных вопросов, требующих доработки ко второму чтению документа, - поддержка сельского хозяйства,
18.10.2017 Единая Россия
Поправки и надбавки - Няръяна вындер
Поправки и надбавки
На состоявшемся во вторник предсессионном комитете парламентарии обсудили основные вопросы.
Няръяна вындер
Накануне, 16 октября, из-за гололеда в столице Ненецкого округа пострадали восемь человек, двое из них были госпитализированы с переломами конечностей и закрытыми черепно-мозговыми травмами.
17.10.2017 Администрация Ненецкого АО
0006655444 - Прокуратура Ненецкого АОПервым заместителем прокурора округа Виталием Кудрявцом утверждено обвинительное заключение по обвинению жителя г.Нарьян-Мар в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (причинение тяжких телесных повреждений,
09.10.2017 Прокуратура Ненецкого АО
За январь-сентябрь 2017 года в Ненецком автономном округе зарегистрировано 405 ДТП с материальным ущербом, 36 ДТП с причинением вреда здоровью, в которых погибло 3 человека, и 43 гражданина получили ранения.
09.10.2017 ГИБДД
4 ноября - День народного единства - Дом культуры г.Нарьян-Мара4 ноября вся Россия будет отмечать День народного единства. Этот праздник установлен в честь событий 1612 года,
18.10.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
Афиша Ночь искусств 550 - Дом культуры г.Нарьян-МараПо словам английского писателя Сэмюеля Батлера: «Искусство — как природа.
17.10.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
югыд шонди 550 - Дом культуры г.Нарьян-МараКоми ансамбль «Югыд Шондi» поведает о любви к своей земле! Концертная программа «Коми песни дарим вам» Народного ансамбля «Югыд Шондi» посвящена празднованию 35-летия коллектива!
17.10.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
Аргиш ярких красок и надежд - Няръяна вындер
Аргиш ярких красок и надежд
Минувшая неделя в округе прошла под знаком межрегионального фестиваля «Енава мюд» – «Аргиш надежды».
Няръяна вындер
10 8 1 - Северные ведомости
Бесконечная, вечная, мудрая
Искренние чувства – такие как, например, восторг – рождаются только настоящим искусством.
Северные ведомости
11 8 - Северные ведомостиКоми традиционно сильна в лыжных гонках, у нас это национальный вид спорта.
18.10.2017 Северные ведомости
13 8 - Северные ведомостиСтрасть к оружию у мужчин в крови. В детстве мальчишки с упоением играют в «войнушку».
18.10.2017 Северные ведомости
В Дворце спорта "Норд" прошли открытые соревнования по плаванию "Открытие сезона" - Дворец спорта для детей и юношества Норд14 – 15 октября 2017 года прошли Открытые соревнования по плаванию «Открытие сезона»,
18.10.2017 Дворец спорта для детей и юношества Норд
10 8 - Северные ведомости
Заплыв на рекорд
Ежегодная спартакиада Центрального административно-управленческого аппарата «ЛУКОЙЛ-Коми» продолжает набирать обороты.
Северные ведомости
1 1 1 - Северные ведомости
Держи мяч!
С наступлением нового учебного года школьники всего Усинского района взялись за… бутсы.
Северные ведомости
5 5 - Северные ведомости
Арена новых рекордов
«О спорт, ты – мир!» – пел оду человеческим стремлениям к высоким результатам фильм советской поры.
Северные ведомости
Сотрудники ГИБДД Ненецкого АО приняли участие в акции "Белая трость" - ГИБДДСегодня, в рамках ежегодно отмечаемого Международного дня белой трости (15 октября) и в преддверии Международного дня слепых (13 ноября) на территории Ненецкого АО прошла традиционно организуемая акция «Белая трость».
19.10.2017 ГИБДД
Соответствующее решение было принято накануне главой НАО Александром Цыбульским и поддержано членами региональной Администрации.
18.10.2017 Губернатор НАО
​Александр Цыбульский провел рабочую встречу с руководством ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» - Администрация Ненецкого АОВстреча временно исполняющего обязанности губернатора НАО с генеральным директором компании «ЛУКОЙЛ-Коми» Александром Лейфридом прошла в Нарьян-Маре.
18.10.2017 Администрация Ненецкого АО
В этом году в перечень организаций, качество оказываемых услуг которых подлежит независимой оценке, вошли 72 учреждения образования, культуры и здравоохранения Ненецкого округа.
18.10.2017 Администрация Ненецкого АО
Соответствующее решение было принято сегодня в ходе очередного заседания окружной администрации.
17.10.2017 Администрация Ненецкого АО