Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Государственному пожарному надзору 90 лет

Государственному пожарному надзору 90 лет - МЧС Ненецкого автономного округа
Фото: 83.mchs.gov.ru

18 июля 1927 года органами власти РСФСР утверждено Положение о государственном пожарном надзоре. Это событие стало одним из поворотных в истории развития пожарной охраны. В этом документе впервые законодательно утверждаются функции государственного пожарного надзора, важнейшими из которых являются: разработка государственного плана противопожарных мероприятий и наблюдение за его осуществлением; руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.

         Безусловно, современная система государственного пожарного надзора, постоянно совершенствуясь и развиваясь, претерпела существенные изменения. Но «Положение» 1927 года - первый документ, положивший начало развитию уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашего государства. Созданию государственного пожарного надзора предшествовал многовековой период накопления опыта в области организации превентивных мер.

         В XV веке начинают издаваться не только строгие законы, карающие за поджог, но принимаются и некоторые предупредительные меры. Так, в 1434 году в царствование Василия II Темного издаются указы о правилах пользования открытым огнем. На том этапе развития общества эти меры - несомненный прогресс. И, несмотря на некоторую их ограниченность, важно отметить, что проблема пожарной безопасности как социальное явление - одна из первых, на которую обратили внимание власть имущие. Попытки предупредительной борьбы с пожарами в Москве, а затем и в других русских городах относятся к концу XV - началу XVI веков. К тому времени Москва представляла собой крупный по тем временам город с населением около 20000 жителей, проживающих в 8-10 тыс. дворах. Деревянные строения располагались в непосредственной близости друг от друга.

         После опустошительного июльского пожара 1493 года Иван III издает первые на Руси правила, направленные на предупреждение возникновения пожаров: летом печей не топить, пищу варить на огородах, вдали от домов; не держать огня в домах; не заниматься стекольным производством в городе и др. В Судебнике (сборнике законов Русского государства), изданном в 1497 году и названным Судебником Ивана III, кроме указанных мер пожарной безопасности, предписываются суровые меры наказания поджигателям. Одним из знаменательных указаний князя явилось требование строительства каменных зданий. В Москве стали строиться заводы по производству кирпича. Этот огнестойкий материал использовался при реконструкции стен Кремля, которые были возведены из красного кирпича и имели высоту 17 метров и ширину 5 метров. Для повышения мер пожарной безопасности Иван III приказал снести все постройки вокруг стен Кремля на расстоянии 235 метров. Этот указ явился прообразом современных требований противопожарных разрывов. В городе стали возводиться каменные терема на безопасном расстоянии друг от друга. Кремль стал олицетворением силы и могущества Русского государства.

         Следующий период развития пожарно-профилактических мероприятий в Российском государстве начинается с середины XVI века или со времени царствования Ивана Васильевича Грозного (1533-1584). В 1533 году он издал указ, обязывающий московских жителей иметь во дворах и на крышах домов бочки с водой и запрещающий топить летом печи, а пищу разрешалось готовить только вдали от жилищ. Позднее, в 1583 году, требования его распространились на все поселения Московского государства. эффективности противопожарных мероприятий, предпринятых Иваном Грозным, свидетельствует тот факт, что за почти полувековое правление, Москва была подвержена опустошительному огненному шквалу лишь один раз - в 1571 году. И это, несмотря на то, что столица к тому времени имела размеры в окружности около 30 верст и насчитывала более 40 тыс. дворов - вдвое больше, чем при Иване III, что, безусловно, повышало возможную частоту возникновения загораний.

         В целях сбережения от уничтожающих пожаров 30 апреля 1649 года издается, а в 1667 и 1675 годах дополняется «Наказ о градском благочинии», который распространился по всей Руси. Он содержал правила предупреждения пожаров, обязательных для всех. В наказе в очередной раз регламентировались меры безопасного обращения с огнем. За нарушение этих правил налагался штраф в размере пяти рублей, а виновник пожара, возникшего из-за нарушений указа, подвергался ссылке. Жителям городов указывалось на необходимость держать в домах пожарный инструмент: кадки с водой, топоры, крючья, веники. На каждые десять домов надлежало сооружать колодец для пожарных нужд. Исполнение Наказа возлагалось на объезжего голову. Причем в Наказе указывались конкретные фамилии ответственных за пожарную безопасность - кого-либо из высокопоставленных чиновников государства.

          История сохранила имя первого «пожарного» Кремля - князя Анастаса Алибеевича Македонского. В помощь объезжим головам выделялся целый штат решеточных приказчиков и стрельцов. Кроме этого, по указанию царя в охране безопасности города обязаны были принимать участие по одному жителю из каждых десяти дворов. Они должны были обходить свои кварталы с бердышами, швабрами, топорами, рогатинами и заливными трубами. Объезжей голове вменялось в обязанность наблюдать за регулярной чисткой дымоходов от сажи. «Наказ о градском благочинии» явился первым документом, утверждающим пожарную безопасность на Руси. Именно поэтому 30 апреля является днем профессионального праздника работников противопожарной службы.

          Дальнейшее активное и поступательное развитие пожарной профилактики относится к периоду правления Петра I. В 1701 году выходит указ о строительстве в городах каменных зданий. В 1704 году этот указ повторяется для Москвы. Самое свое любимое творение - Санкт-Петербург - Петр I всячески оберегал от огненного уничтожения. Вот лишь далеко не полные сведения об организации мер пожарной безопасности в городе. С самого начала строительства планировка города устраивалась по правилам пожарной безопасности: дома строились с противопожарными разрывами, улицы располагались прямолинейно и «просторно», что позволяло беспрепятственно вести пожаротушение, на Васильевском острове планировалось соорудить каналы, оборудованные противопожарным инвентарем. Был издан целый ряд указов, инструкций по обеспечению пожарной безопасности на судах, в торговых рядах, в жилых зданиях.

          Важным, ознаменовавшим новый шаг в развитии пожарной охраны, явился Указ императрицы Екатерины II (1762-1796) от 15 декабря 1763 года об учреждении штата главной Санкт-Петербургской полиции, при которой определено иметь число чинов при пожарных инструментах с брандмайором во главе.

          С середины 80-х годов страна вступает в новую эпоху социально-политических реформ. Практически во всех отраслях народного хозяйства происходит резкий спад: к 90-му году страна по экономическим показателям откатилась на позиции 80-го года. Многие промышленные предприятия прекращают работу, страну поглотил инфляционный процесс. Социальные проблемы населения выразились в халатности и пренебрежении к вопросам пожарной безопасности. Изменение форм собственности ряда предприятий повлекло к потере статуса многих ведомственных нормативных актов в области пожарной безопасности, резко снизило эффективность работы при осуществлении функций государственного пожарного надзора. Все эти обстоятельства явились причиной катастрофического роста количества пожаров в Российской Федерации.

          О необходимости изменения политики государства в области обеспечения пожарной безопасности стали публично заявлять даже государственные служащие. Так, Ф.М. Демидов, заместитель начальника Главка, писал: «Сегодня пожары в России стали настоящим национальным бедствием, тем более опасным, что масштабы потерь не осознаются населением, и многими государственными структурами... Если не принять неотложных мер, то к 2000 году в Российской Федерации число ежегодно погибающих на пожарах достигнет 14 тыс. человек... Относительный уровень потерь от пожаров становится самым высоким среди развитых стран мира и превышает сопоставимые показатели потерь (без учета потерь от гибели и травмирования людей) Японии - в 6,3 раза, Великобритании - в 4,5 раза, США - в 3 раза».

         Подробный анализ сложившегося положения, подготовленный в основном специалистами государственного пожарного надзора, был изложен в докладе «Горящая Россия» Президенту России. Доклад получил широкий резонанс. Общественность узнала реальную угрозу пожаров, нависшую над страной. Реакцией на доклад стал подписанный 21 декабря 1994 года Президентом Российской Федерации Федеральный закон «О пожарной безопасности». В нем излагаются положения о единой системе обеспечения пожарной безопасности, для которой определены полномочия, система неотложных мер в области пожарной безопасности и др.

         Указом № 1309 Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2002 года преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С этого периода начинается отсчет времени нового этапа развития государственного пожарного надзора.

МЧС предупреждает: непотушенная сигарета и алкоголь могут привести к пожару! - МЧС Ненецкого автономного округаПроявляйте бдительность, не подвергайте себя и окружающих людей смертельной опасности, соблюдайте элементарные меры пожарной безопасности: - никогда не курите, лежа в постели; - не забывайте потушить сигарету,
05.08.2017 МЧС Ненецкого автономного округа
nelmin nos - Info83.RuСоставлена «дорожная карта» по развитию двух муниципальных образований, которая включает 6 разделов.
15.12.2017 Info83.Ru
putin pro ukrupnenie - Info83.RuПрезидент России Владимир Путин заявил, что никаких государственных планов по укрупнению регионов нет.
15.12.2017 Info83.Ru
Фото с сайта ER.RU - Единая РоссияФото с сайта ER.RU По мнению зампредседателя Совфеда, совпадение с датой празднования Дня воссоединения России с Крымом не будет напрямую влиять на явку,
15.12.2017 Единая Россия
Врио губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский - Единая РоссияВрио губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский Большая пресс-конференция Президента – это возможность еще раз сверить наши действия с курсом, который определяет глава государства,
15.12.2017 Единая Россия
Фото с сайта ER.RU - Единая РоссияФото с сайта ER.RU Постановление о назначении выборов будет опубликовано 18 декабря Совет Федерации в пятницу, 15 декабря, назначил выборы Президента РФ нa 18 марта 2018 года.
15.12.2017 Единая Россия
Помещение участковой избирательной комиссии в Коткино, фото предоставлено избиркомом НАО - Единая РоссияПомещение участковой избирательной комиссии в Коткино, фото предоставлено избиркомом НАО Выборы в МО «Коткинский сельсовет» проводятся после того, как прежний глава досрочно сложил с себя полномочия В воскресенье, 17 декабря,
15.12.2017 Единая Россия
Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Анатолий Мяндин, фото Валентины Козьяковой - Единая РоссияПредседатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Анатолий Мяндин,
15.12.2017 Единая Россия
Сергей Коткин: В ходе пресс-конференции Путина я услышал ответ на многие свои вопросы - Новости НАОРобот Депутат Государственной Думы РФ от Ненецкого округа Сергей Коткин прокомментировал итоги большой пресс-конференции Президента России По словам Сергея Коткина, для себя он отметил то, что «с ростом экономики,
15.12.2017 Новости НАО
В полдень начнется ежегодная большая пресс-конференция главы государства Владимира Путина - Администрация Ненецкого АОБольшая пресс-конференция Президента России Владимира Путина, посвященная итогам уходящего года для страны, пройдет сегодня, 14 декабря, в Центре международной торговли в Москве.
14.12.2017 Администрация Ненецкого АО
Коткино готовится к выборам - Избирательная комиссияВ воскресенье, 17 декабря в селе Коткино пройдут досрочные выборы главы муниципального образования.
14.12.2017 Избирательная комиссия
В НАО составлена «дорожная карта» по развитию поселков Бугрино и Нельмин Нос - Собрание депутатовВ заседании рабочей группы по развитию двух населенных пунктов – Бугрино и Нельмин Нос приняли участие окружные парламентарии Виктор Кмить, Александр Лутовинов, Александр Саблин и Ольга Каменева.
15.12.2017 Собрание депутатов
ЛДПР против двойных стандартов – в России и в мире - Няръяна вындер
ЛДПР против двойных стандартов – в России и в мире
Двойные стандарты в Европе: суверенитет – не для всех Вся нынешняя политика Запада пронизана лицемерием и двойными стандартами.
Няръяна вындер
Большой прием граждан
«Единая Россия» проводит с 27 ноября по 3 декабря неделю приема граждан. Ненецкие депутаты-единороссы примут активное участие в неделе приема граждан, которая посвящена дню рождения «Единой России»,
Няръяна вындер
13 декабря 2017 года в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу  обратилась жительница региона с сообщением о том, что она стала жертвой интернет-мошенников.
14.12.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
В Нарьян-Маре пройдёт Всероссийская акция «Мы – граждане России» - Новости НАОРобот Сегодня, в день празднования Конституции России, во Дворце культуры «Арктика» состоится традиционная церемония вручения паспортов юношам и девушкам,
12.12.2017 Новости НАО
В Нарьян-Маре совершены нападения на женщин - Новости НАОРобот Во всех случаях жертвами преступников стали представительницы «высокого» возраста В дежурную часть УМВД России по НАО поступило три сигнала о нападении на женщин.
07.12.2017 Новости НАО
В Ненецком автономном округе подведены итоги Теста по истории Отечества - Собрание депутатовМеждународная акция «Тест по истории Отечества» состоялась в День героев Отечества – 9 декабря 2017 года.
14.12.2017 Собрание депутатов
​В Нарьян-Маре стартовал Форум некоммерческих организаций - Администрация Ненецкого АОУчастие в нем принимают представители 50 общественных организаций. Их сферы интересов разные: социальная поддержка граждан, молодежная политика, межнациональные отношения, экология, благоустройство.
15.12.2017 Администрация Ненецкого АО
Перерыв на кино - Дом культуры г.Нарьян-МараБолее 500-та школьников и студентов Нарьян-Мара сделали «Перерыв на кино» в минувший вторник.
14.12.2017 Дом культуры г.Нарьян-Мара
6 6 - Северные ведомости
В своем стиле
В Ижемском районном историко-краеведческом музее завершен капитальный ремонт здания.
Северные ведомости
Лыжник из НАО Александр Терентьев завоевал второе «золото» на всероссийских соревнованиях в Тюмени - Администрация Ненецкого АОМолодой спортсмен Александр Терентьев, воспитанник спортшколы «Труд» (Нарьян-Мар), сегодня стал победителем всероссийских соревнований среди юниоров 19-20 лет в Тюмени в спринте свободным стилем.
15.12.2017 Администрация Ненецкого АО
В окружной столице вручили золотые знаки отличия ГТО - Минобрнауки НАОСегодня в торжественной обстановке обладателями золотых знаков отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) стали 12 жителей Ненецкого округа,
15.12.2017 Минобрнауки НАО
Впервые спортивный педагог из НАО награжден высшей ведомственной наградой Минспорта России - Администрация Ненецкого АОЗаслуги педагога Дворца спорта «Норд» Валерия Мартынова отметили высшей ведомственной наградой в сфере физической культуры и спорта Минспорта России - Почетным знаком.
15.12.2017 Администрация Ненецкого АО
13 8 1 - Северные ведомости
Закалка, спорт, движение
Ежегодная спартакиада работников ООО «ЛУКОЙЛ-УНП» завершилась финальными играми соревнований по мини-футболу.
Северные ведомости
12 8 - Северные ведомости
«ЗаРазум» было не догнать
Интеллектуалы из Ухты вновь лучшие. Одолев в решающей схватке соперников, команда «ЗаРазум» ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» стала победителем седьмого открытого чемпионата по интеллектуальным играм ООО «Газпром переработка».
Северные ведомости
11 7 1 - Северные ведомости
Время «красных»
Красивая футбольная форма, достойные соперники, азарт и хороший стимул победить объединили школьников на новом паркете спортивного зала КСК «Нефтяник»,
Северные ведомости
В полдень начнется ежегодная большая пресс-конференция главы государства Владимира Путина - Администрация Ненецкого АОБольшая пресс-конференция Президента России Владимира Путина, посвященная итогам уходящего года для страны, пройдет сегодня, 14 декабря, в Центре международной торговли в Москве.
14.12.2017 Администрация Ненецкого АО
​В Нарьян-Маре стартовал Форум некоммерческих организаций - Администрация Ненецкого АОУчастие в нем принимают представители 50 общественных организаций. Их сферы интересов разные: социальная поддержка граждан, молодежная политика, межнациональные отношения, экология, благоустройство.
15.12.2017 Администрация Ненецкого АО
Лыжник из НАО Александр Терентьев завоевал второе «золото» на всероссийских соревнованиях в Тюмени - Администрация Ненецкого АОМолодой спортсмен Александр Терентьев, воспитанник спортшколы «Труд» (Нарьян-Мар), сегодня стал победителем всероссийских соревнований среди юниоров 19-20 лет в Тюмени в спринте свободным стилем.
15.12.2017 Администрация Ненецкого АО
В НАО начался всероссийский фестиваль «Выходи гулять» - Новости НАОРобот 15 декабря 2017|16:30 Сегодня в поселке Искателей прошло первое мероприятие зимнего фестиваля городской среды «Выходи гулять».
15.12.2017 Новости НАО
Впервые спортивный педагог из НАО награжден высшей ведомственной наградой Минспорта России - Администрация Ненецкого АОЗаслуги педагога Дворца спорта «Норд» Валерия Мартынова отметили высшей ведомственной наградой в сфере физической культуры и спорта Минспорта России - Почетным знаком.
15.12.2017 Администрация Ненецкого АО