Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Государственному пожарному надзору 90 лет

Государственному пожарному надзору 90 лет - МЧС Ненецкого автономного округа
Фото: 83.mchs.gov.ru

18 июля 1927 года органами власти РСФСР утверждено Положение о государственном пожарном надзоре. Это событие стало одним из поворотных в истории развития пожарной охраны. В этом документе впервые законодательно утверждаются функции государственного пожарного надзора, важнейшими из которых являются: разработка государственного плана противопожарных мероприятий и наблюдение за его осуществлением; руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.

         Безусловно, современная система государственного пожарного надзора, постоянно совершенствуясь и развиваясь, претерпела существенные изменения. Но «Положение» 1927 года - первый документ, положивший начало развитию уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашего государства. Созданию государственного пожарного надзора предшествовал многовековой период накопления опыта в области организации превентивных мер.

         В XV веке начинают издаваться не только строгие законы, карающие за поджог, но принимаются и некоторые предупредительные меры. Так, в 1434 году в царствование Василия II Темного издаются указы о правилах пользования открытым огнем. На том этапе развития общества эти меры - несомненный прогресс. И, несмотря на некоторую их ограниченность, важно отметить, что проблема пожарной безопасности как социальное явление - одна из первых, на которую обратили внимание власть имущие. Попытки предупредительной борьбы с пожарами в Москве, а затем и в других русских городах относятся к концу XV - началу XVI веков. К тому времени Москва представляла собой крупный по тем временам город с населением около 20000 жителей, проживающих в 8-10 тыс. дворах. Деревянные строения располагались в непосредственной близости друг от друга.

         После опустошительного июльского пожара 1493 года Иван III издает первые на Руси правила, направленные на предупреждение возникновения пожаров: летом печей не топить, пищу варить на огородах, вдали от домов; не держать огня в домах; не заниматься стекольным производством в городе и др. В Судебнике (сборнике законов Русского государства), изданном в 1497 году и названным Судебником Ивана III, кроме указанных мер пожарной безопасности, предписываются суровые меры наказания поджигателям. Одним из знаменательных указаний князя явилось требование строительства каменных зданий. В Москве стали строиться заводы по производству кирпича. Этот огнестойкий материал использовался при реконструкции стен Кремля, которые были возведены из красного кирпича и имели высоту 17 метров и ширину 5 метров. Для повышения мер пожарной безопасности Иван III приказал снести все постройки вокруг стен Кремля на расстоянии 235 метров. Этот указ явился прообразом современных требований противопожарных разрывов. В городе стали возводиться каменные терема на безопасном расстоянии друг от друга. Кремль стал олицетворением силы и могущества Русского государства.

         Следующий период развития пожарно-профилактических мероприятий в Российском государстве начинается с середины XVI века или со времени царствования Ивана Васильевича Грозного (1533-1584). В 1533 году он издал указ, обязывающий московских жителей иметь во дворах и на крышах домов бочки с водой и запрещающий топить летом печи, а пищу разрешалось готовить только вдали от жилищ. Позднее, в 1583 году, требования его распространились на все поселения Московского государства. эффективности противопожарных мероприятий, предпринятых Иваном Грозным, свидетельствует тот факт, что за почти полувековое правление, Москва была подвержена опустошительному огненному шквалу лишь один раз - в 1571 году. И это, несмотря на то, что столица к тому времени имела размеры в окружности около 30 верст и насчитывала более 40 тыс. дворов - вдвое больше, чем при Иване III, что, безусловно, повышало возможную частоту возникновения загораний.

         В целях сбережения от уничтожающих пожаров 30 апреля 1649 года издается, а в 1667 и 1675 годах дополняется «Наказ о градском благочинии», который распространился по всей Руси. Он содержал правила предупреждения пожаров, обязательных для всех. В наказе в очередной раз регламентировались меры безопасного обращения с огнем. За нарушение этих правил налагался штраф в размере пяти рублей, а виновник пожара, возникшего из-за нарушений указа, подвергался ссылке. Жителям городов указывалось на необходимость держать в домах пожарный инструмент: кадки с водой, топоры, крючья, веники. На каждые десять домов надлежало сооружать колодец для пожарных нужд. Исполнение Наказа возлагалось на объезжего голову. Причем в Наказе указывались конкретные фамилии ответственных за пожарную безопасность - кого-либо из высокопоставленных чиновников государства.

          История сохранила имя первого «пожарного» Кремля - князя Анастаса Алибеевича Македонского. В помощь объезжим головам выделялся целый штат решеточных приказчиков и стрельцов. Кроме этого, по указанию царя в охране безопасности города обязаны были принимать участие по одному жителю из каждых десяти дворов. Они должны были обходить свои кварталы с бердышами, швабрами, топорами, рогатинами и заливными трубами. Объезжей голове вменялось в обязанность наблюдать за регулярной чисткой дымоходов от сажи. «Наказ о градском благочинии» явился первым документом, утверждающим пожарную безопасность на Руси. Именно поэтому 30 апреля является днем профессионального праздника работников противопожарной службы.

          Дальнейшее активное и поступательное развитие пожарной профилактики относится к периоду правления Петра I. В 1701 году выходит указ о строительстве в городах каменных зданий. В 1704 году этот указ повторяется для Москвы. Самое свое любимое творение - Санкт-Петербург - Петр I всячески оберегал от огненного уничтожения. Вот лишь далеко не полные сведения об организации мер пожарной безопасности в городе. С самого начала строительства планировка города устраивалась по правилам пожарной безопасности: дома строились с противопожарными разрывами, улицы располагались прямолинейно и «просторно», что позволяло беспрепятственно вести пожаротушение, на Васильевском острове планировалось соорудить каналы, оборудованные противопожарным инвентарем. Был издан целый ряд указов, инструкций по обеспечению пожарной безопасности на судах, в торговых рядах, в жилых зданиях.

          Важным, ознаменовавшим новый шаг в развитии пожарной охраны, явился Указ императрицы Екатерины II (1762-1796) от 15 декабря 1763 года об учреждении штата главной Санкт-Петербургской полиции, при которой определено иметь число чинов при пожарных инструментах с брандмайором во главе.

          С середины 80-х годов страна вступает в новую эпоху социально-политических реформ. Практически во всех отраслях народного хозяйства происходит резкий спад: к 90-му году страна по экономическим показателям откатилась на позиции 80-го года. Многие промышленные предприятия прекращают работу, страну поглотил инфляционный процесс. Социальные проблемы населения выразились в халатности и пренебрежении к вопросам пожарной безопасности. Изменение форм собственности ряда предприятий повлекло к потере статуса многих ведомственных нормативных актов в области пожарной безопасности, резко снизило эффективность работы при осуществлении функций государственного пожарного надзора. Все эти обстоятельства явились причиной катастрофического роста количества пожаров в Российской Федерации.

          О необходимости изменения политики государства в области обеспечения пожарной безопасности стали публично заявлять даже государственные служащие. Так, Ф.М. Демидов, заместитель начальника Главка, писал: «Сегодня пожары в России стали настоящим национальным бедствием, тем более опасным, что масштабы потерь не осознаются населением, и многими государственными структурами... Если не принять неотложных мер, то к 2000 году в Российской Федерации число ежегодно погибающих на пожарах достигнет 14 тыс. человек... Относительный уровень потерь от пожаров становится самым высоким среди развитых стран мира и превышает сопоставимые показатели потерь (без учета потерь от гибели и травмирования людей) Японии - в 6,3 раза, Великобритании - в 4,5 раза, США - в 3 раза».

         Подробный анализ сложившегося положения, подготовленный в основном специалистами государственного пожарного надзора, был изложен в докладе «Горящая Россия» Президенту России. Доклад получил широкий резонанс. Общественность узнала реальную угрозу пожаров, нависшую над страной. Реакцией на доклад стал подписанный 21 декабря 1994 года Президентом Российской Федерации Федеральный закон «О пожарной безопасности». В нем излагаются положения о единой системе обеспечения пожарной безопасности, для которой определены полномочия, система неотложных мер в области пожарной безопасности и др.

         Указом № 1309 Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2002 года преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С этого периода начинается отсчет времени нового этапа развития государственного пожарного надзора.

МЧС предупреждает: непотушенная сигарета и алкоголь могут привести к пожару! - МЧС Ненецкого автономного округаПроявляйте бдительность, не подвергайте себя и окружающих людей смертельной опасности, соблюдайте элементарные меры пожарной безопасности: - никогда не курите, лежа в постели; - не забывайте потушить сигарету,
05.08.2017 МЧС Ненецкого автономного округа
Фото пресс-службы Президента - Единая РоссияФото пресс-службы Президента Срок выполнения данных поручений — 1 декабря 2017 года Президент РФ Владимир Путин поручил до 1 декабря внести изменения в законы о проверках бизнесменов: их должно быть не более 30 % от плановых,
21.08.2017 Единая Россия
Николай Цуканов (крайний справа) посетил школу-долгострой в поселке Красное. Фото с сайта НАО24 - Единая РоссияНиколай Цуканов (крайний справа) посетил школу-долгострой в поселке Красное.
21.08.2017 Единая Россия
Ольга Петунина приняла участие в дворовом празднике - Единая РоссияОльга Петунина приняла участие в дворовом празднике Председатель Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» приняла участие в детском дворовом празднике, организованном «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» В течение всего лета, по понедельникам,
21.08.2017 Единая Россия
main - Info83.RuВ столицу Ненецкого автономного округа прибыл полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов.
21.08.2017 Info83.Ru
Народный фронт отметил работу властей Ненецкого округа по поддержке ТОСов - Новости НАОМария Семенова Общероссийский народный фронт провел совещание, посвященное деятельности территориальных общественных самоуправлений (ТОС).
19.08.2017 Новости НАО
Председатель Избиркома НАО доложил губернатору о подготовке к выборам - Избирательная комиссияИгорь Кошин провел рабочую встречу с председателем окружной избирательной комиссии Георгием Поповым.
18.08.2017 Избирательная комиссия
Денис Гусев (в центре) предложил ТОСу объединить усилия для решения поселковых проблем - Единая РоссияДенис Гусев (в центре) предложил ТОСу объединить усилия для решения поселковых проблем Единственному в Заполярном районе НАО сельскому ТОСу в мае 2017 года исполнилось 15 лет Секретарь Ненецкого регионального отделени
17.08.2017 Единая Россия
Игорь Кошин провел рабочую встречу с председателем окружной избирательной комиссии Георгием Поповым.
17.08.2017 Губернатор НАО
Ольга Петунина приняла участие в дворовом празднике - Единая РоссияОльга Петунина приняла участие в дворовом празднике Председатель Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» приняла участие в детском дворовом празднике, организованном «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» В течение всего лета, по понедельникам,
21.08.2017 Единая Россия
Фото пресс-службы Президента - Единая РоссияФото пресс-службы Президента Срок выполнения данных поручений — 1 декабря 2017 года Президент РФ Владимир Путин поручил до 1 декабря внести изменения в законы о проверках бизнесменов: их должно быть не более 30 % от плановых,
21.08.2017 Единая Россия
Народный фронт отметил работу властей Ненецкого округа по поддержке ТОСов - Новости НАОМария Семенова Общероссийский народный фронт провел совещание, посвященное деятельности территориальных общественных самоуправлений (ТОС).
19.08.2017 Новости НАО
Вагон и маленькая тележка законов
Госдума завершила весеннюю сессию, депутаты разъехались по своим субъектам на региональную неделю.
Няръяна вындер
Проголосуют на троих
На пост главы Андегского сельсовета выдвинулись три кандидата. Пять лет назад их было семеро.
Няръяна вындер
Детский правозащитник взяла на контроль вопрос сохранности жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Уполномоченный по правам ребенкаВ минувшую пятницу Римма Галушина – Уполномоченный по правам ребёнка в НАО – побывала с проверкой в жилом помещении, в котором зарегистрировано четверо детей-сирот, двое из которых несовершеннолетние.
21.08.2017 Уполномоченный по правам ребенка
17 августа 2017 года в дежурную часть полиции обратилась жительница региона  и сообщила, что стала жертвой телефонных аферистов.
18.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
​В Нарьян-Маре почтили память погибшего во время Великой Отечественной войны экипажа буксира «Комсомолец» - Администрация Ненецкого АОНа митинге, посвященном 75-й годовщине гибели экипажа буксирного парохода «Комсомолец» собрались ветераны Великой Отечественной войны и труженики тыла, ветераны и работники Нарьян-Марского морского порта,
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
zh - ОВО УМВДРосгвардия приглашает всех желающих принять участие в творческом конкурсе поэзии, приуроченном ко дню памяти павших на полях сражений – «Праздник Белых Журавлей».
21.08.2017 ОВО УМВД
Коллектив музея-заповедника «Пустозерск» (pustozersk-nao.ru) В последние три дня открыли сразу два стенда на старинной пустозерской дороге.
21.08.2017 ИА Нарьян-Мар on-line
Поток туристов в Ненецкий округ можно увеличить в пять раз - Новости НАОnaonews.ru Поток туристов, которые ежегодно приезжают в арктические регионы и районы Северо-Западного федерального округа можно увеличить в пять раз.
20.08.2017 Новости НАО
История в дереве
В Усть-Цильме, в историко-мемориальном музее Андрея Журавского, при поддержке «ЛУКОЙЛ-Коми» открылась выставка «Алфавит духовный».
Северные ведомости
Сегодня в России отмечают День физкультурника. По случаю праздника в торжественной обстановке работникам, имеющим большие заслуги в развитии физкультуры и спорта в округе, было присвоено профессиональное почетное звание.
21.08.2017 Собрание депутатов
В Ненецком округе празднуют День дворового спорта - Новости НАОnaonews.ru В Ненецком автономном округе сегодня отмечают День дворового спорта.
20.08.2017 Новости НАО
В НАО прошли первые конно-спортивные соревнования - Новости НАОМария Семенова В Ненецком автономном округе состоялись первые конно-спортивные соревнования.
19.08.2017 Новости НАО
Футбол, стритбол и сила рук - Няръяна вындер
Футбол, стритбол и сила рук
В минувшую субботу столица Заполярья отметила День физкультурника. Яркое солнце и жаркая погода преподнесли приятный сюрприз организаторам и участникам соревнований.
Няръяна вындер
Болеем за младших
В начале сентября в Усинске стартует турнир по мини-футболу для школьников.
Северные ведомости
Ненецкий округ сегодня посетит Николай Цуканов - Новости НАОМария Семенова Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов прибудет сегодня с рабочим визитом в Ненецкий автономный округ.
21.08.2017 Новости НАО
Детский правозащитник взяла на контроль вопрос сохранности жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Уполномоченный по правам ребенкаВ минувшую пятницу Римма Галушина – Уполномоченный по правам ребёнка в НАО – побывала с проверкой в жилом помещении, в котором зарегистрировано четверо детей-сирот, двое из которых несовершеннолетние.
21.08.2017 Уполномоченный по правам ребенка
Муниципальное предприятие Заполярного района «Северная транспортная компания» извещает  об изменении в расписании движения пассажирских судов между населенными пунктами.
21.08.2017 Пустозерский сельсовет
На основании материалов adm-nao.ru В минувшую пятницу жителям п. Искателей вручили ключи от новых квартир.
21.08.2017 ИА Нарьян-Мар on-line
В Ненецком автономном округе считают неполной региональную «дорожную карту» по ликвидации накопленного ущерба экологии в Арктике - ОНФ в Ненецком округеАктивисты Общероссийского народного фронта в Ненецком автономном округе считают, что региональная «дорожная карта» по ликвидации накопленного ущерба экологии,
21.08.2017 ОНФ в Ненецком округе