суд НАО прекратил производство по делу об оспаривании нормативного акта об установлении тарифов на электрическую энергию

Суд Ненецкого автономного округа прекратил производство по административному исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз имени Ленина» о признании недействующим пункта 2 приказа Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2016 г. № 27 «О внесении изменений в приказ Управления по государственному регулированию цен (тарифов) НАО от 18 декабря 2015 г. № 85» в части «распространения на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2016 г».

В определении суда указывается, что, исходя из положений ст. ст. 208, 213 и 214 КАС РФ, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

Недействующий нормативный правовой акт или его часть (акт отмененный органом или должностным лицом, его издавшим, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта) предметом судебного рассмотрения не может быть, поскольку основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц повлечь не может.

Как установлено в судебном заседании, приказ от 18 декабря 2015 г. № 85, в редакции приказа от 29 сентября 2016 г. № 27, утратил силу в связи с ограничением срока его действия временными рамками, указанными в акте – 2016 годом. С 1 января 2017 г. данные приказы не применяются.

Кроме того, приказами Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. № 87 «О признании утратившими силу отдельных приказов Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа» и от 22 февраля 2017 г. № 3 «О внесении изменения в приказ Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. № 87»  приказы от 18 декабря 2015 г. № 85 и от 29 сентября 2016 г. № 27 признаны недействующими с 1 января 2017 г.

Нормативные правовые акты опубликованы в Сборнике нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа № 50 (501) 2 часть от 30 декабря 2016 г., на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( http://www.pravo.gov.ru ) 22 февраля 2017 г. за номером 8301201702220004.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что действие правовых норм, являющихся предметом оспаривания, прекращены (утратили силу) до обращения административного истца в суд.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определении от 24 ноября 2016 г. № 2531-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Поволжская тепловая генерирующая компания» на нарушение конституционных прав и свобод ч.1 ст. 210 КАС РФ» проверка судом общей юрисдикции законности нормативных правовых актов, утративших силу к моменту обращения заинтересованного лица в суд, и признание их недействующими вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

При этом судья отметил, что следует иметь в виду, что утрата нормативным правовым актом юридической силы не является препятствием для осуществления закрепленного в ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации права: оно может быть реализовано в других установленных законодателем для конкретных категорий дел процессуальных формах, которые обусловлены характером спорных правоотношений.

Заинтересованное лицо, в частности, может защитить свои права не путем оспаривания нормативных правовых актов, утративших силу к моменту его обращения в суд, а обжалуя основанные на них решения действия (бездействия) органов власти и должностных лиц, для признания которых незаконными нет препятствий, либо обратиться в суд в рамках искового заявления за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного акта или его части, поскольку суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа акту большей юридической силы, принимает решение в соответствии с последним.

Пресс-служба суда НАО

 
По теме
По информации КУ НАО «Централизованный стройзаказчик», начался планово-предупредительный ремонт опор и ледорезов мостового перехода через реку Куя.
20.06.2018
Два кандидата уведомили избирательную комиссию о выдвижении - Избирательная комиссия В территориальную комиссию Нарьян-Марского городского округа поступили документы от кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по одномандатному избирательному округу № 5 Заводской Марии Поляко
20.06.2018
​В оленеводческих хозяйствах НАО завершился массовый отел оленей - Департамент природных ресурсов, экологии и АПК По информации Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО, в эти дни в ненецкой тундре завершился массовый отел оленей.
20.06.2018
 
При поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ» планируется реализовать предпроект «Пустозерск-2018», который предполагает создание на территории историко-культурного и ландшафтного музея-заповедника новых объектов для привлечения туристов.
20.06.2018
0876555 - Прокуратура Ненецкого АО 15 июня 2018 года прокуратурой округа совместно с представителями Управления Росприроднадзора по НАО, Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО,
20.06.2018
2018.06.14 НАО Дорогами отцов героев 02 - ОВО УМВД Несмотря на то, что большинство из росгвардейцев оказались на подобной полосе препятствий впервые, они справились с непростыми даже для опытных туристов заданиями – им помогли знания, навыки и умения,
18.06.2018 ОВО УМВД
ВОЗРОЖДЕНИЕ ПАМЯТИ - Центр арктического туризма 16 июня в рамках музейного проекта «Возрождение памяти» состоялось путешествие в Пустозерск для реконструкции креста самоедского старшины Григория Тайбарея.
19.06.2018 Центр арктического туризма
С очередной победой можно поздравить коллектив АО «Вита». Маслозавод стал лауреатом общероссийской премии «Стандарт качества» в рамках общественной программы «Во благо России»,
09.06.2018 Няръяна вындер
Шесть сельских команд поборются за кубки спортивного праздника в Оксино - Администрация Ненецкого АО 30 июня на ежегодный спортивный праздник «Под одним небом», посвящённый Дню молодёжи, традиционно съедутся лучшие спортсмены из Тельвиски, Каменки, Красного и других сельских поселений округа.
19.06.2018 Администрация Ненецкого АО
12 7 1 - Северные ведомости «Быстрее! Выше! Сильнее!» – гласит олимпийский девиз. Именно им руководствовались работники ЛУКОЙЛ-Коми, бросившие вызов самим себе.
15.06.2018 Северные ведомости
13 8 - Северные ведомости Ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения договорно-правовой работы ЛУКОЙЛ-Коми Марина Свищева вошла в состав сборной Ненецкого округа по скандинавской ходьбе, с успехом выступившей в Швейцарии.
15.06.2018 Северные ведомости
В Ненецком автономном округе начался мужской турнир по теннису. Старт соревнованиям дали врио губернатора НАО Александр Цыбульский и Президент ЛУКОЙЛА Вагит Алекперов.
04.06.2018 Северные ведомости
В минувшие выходные в Нарьян-Маре состоялся легкоатлетический забег, посвященный Дню Победы.
24.05.2018 Няръяна вындер
По информации КУ НАО «Централизованный стройзаказчик», начался планово-предупредительный ремонт опор и ледорезов мостового перехода через реку Куя.
20.06.2018 Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта
Два кандидата уведомили избирательную комиссию о выдвижении - Избирательная комиссия В территориальную комиссию Нарьян-Марского городского округа поступили документы от кандидатов в депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по одномандатному избирательному округу № 5 Заводской Марии Поляко
20.06.2018 Избирательная комиссия
​В оленеводческих хозяйствах НАО завершился массовый отел оленей - Департамент природных ресурсов, экологии и АПК По информации Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО, в эти дни в ненецкой тундре завершился массовый отел оленей.
20.06.2018 Департамент природных ресурсов, экологии и АПК
По информации КУ НАО «Централизованный стройзаказчик», начался планово-предупредительный ремонт опор и ледорезов мостового перехода через реку Куя.
20.06.2018 Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта