Зарплата бюджетников: структура по-новому, размер по-старому

В Ненецком округе через три месяца, точнее с 1 января 2017 года, изменится система расчета оплаты труда. При этом размер самой заработной платы останется прежним. Главное: в общей структуре заработной платы на оклад – её гарантированную часть – будет приходиться около 60 % ежемесячного дохода, а на стимулирующие и компенсационные выплаты – 40 %. Таким образом, работник станет более защищенным, чем прежде.

Соответствующее постановление Администрации субъекта № 260-п «О совершенствовании системы оплаты труда работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа» было подписано губернатором 11 августа.

Изменения коснутся порядка 7 тысяч человек - работников окружных государственных учреждений: казенных, бюджетных и автономных.

В нашем округе в государственных учреждениях доля оклада в структуре заработной платы сегодня колеблется от 31 до 54 % и в среднем составляет 46 %. Чтобы решить поставленную перед округом задачу – увеличить долю оклада в структуре зарплаты, можно, только пересмотрев размеры стимулирующих и компенсационных выплат.

В действующей системе начисления зарплаты повсеместно используются повышающие коэффициенты к окладам, учитывающие стаж работы, уровень образования, наличие квалификационных категорий и т. д., применение которых образует новый оклад, что в корне неправильно, по мнению специалистов. Оклад будет освобожден от повышающих коэффициентов, а наличие стажа работы, уровня образования, квалификационной категории перейдёт в стимулирующие выплаты.

В соответствии с Едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений органы государственной власти регионов при разработке актов по оплате труда работников учреждений не вправе устанавливать по должностям работников, входящим в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, различные размеры повышающих коэффициентов. Данная норма вытекает из статьи 22 Трудового Кодекса РФ, где установлено, что работодатель обязан «обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности».

Так, например, кассир, делопроизводитель, секретарь-стенографистка, агент по снабжению отнесены к одному уровню одной профессиональной квалификационной группы, а значит должны иметь один оклад. При этом в существующей сегодня системе оплаты труда работников окружных учреждений оклады у этих должностей различны. И различаются они на повышающие коэффициенты. Оклад делопроизводителя на 4 процента выше, чем у кассира, у секретаря-стенографистки - на 7 процентов, а у агента по снабжению - на 11 процентов.

Поэтапная система совершенствования оплаты труда реализуется во всех российских субъектах. Новый подход к системе оплаты труда уже работает во многих других субъектах Федерации. На северо-западе, например, в Вологодской и соседней Архангельской областях. Главное, с введением новшества механизм оплаты труда станет прозрачнее.

С принятием вышеназванного постановления произошло четкое разделение учреждений на две группы: первая – казенные, вторая - бюджетные и автономные.

Для первых разрабатываются отраслевые положения об оплате труда, которыми и будут установлены чёткие размеры окладов всех сотрудников. Положения станут обязательными к исполнению. А вот в бюджетных и автономных учреждениях окончательный размер окладов сотрудников будет устанавливать руководитель «бюджетки» или «автономки». Органы власти для них установят лишь рекомендательный минимальный размер оклада, ниже которого руководитель уже не сможет «урезать» гарантированную часть заработной платы.

В связи с этим резко возрастает ответственность руководителя бюджетного (автономного) учреждения. Если руководитель казенного учреждения установит своим работникам оклады, утвержденные органом власти, то руководитель бюджетного учреждения будет устанавливать их самостоятельно исходя из возможностей фонда оплаты труда учреждения. При этом критерии, по которым будут выплачиваться стимулирующие надбавки за труд, определят специальные комиссии. Главное, что размер выплат был соразмерен желанию работать.

Почему так отличаются подходы к казенным и бюджетным учреждениям? Это связано с тем, что казенные учреждения имеют лишь один источник доходов на свое содержание – бюджет, а бюджетные имеют еще и приносящую доход деятельность.

В принятом постановлении сохранен принцип единства размеров окладов и ставок по общеотраслевым должностям и профессиям рабочих. А это значит, что установленные Администрацией округа, оклады и ставки по общеотраслевым должностям и профессиям работников будут одинаковы во всех казенных учреждениях. А в бюджетных и автономных - не смогут быть ниже, чем минимальные, установленные Администрацией. К общеотраслевым должностям и профессиям относятся бухгалтера, экономисты, юристы, водители, уборщики и т.п., что в целом имеет название - административно-управленческий и вспомогательный персонал.

Критерии эффективности работника закрепят в так называемых эффективных контрактах. В результате зарплата врача будет зависеть не только от количества принятых пациентов, но и количества выявленных заболеваний.

На эффективные контракты регионы России должны перейти к 2018 году. Это новый вид трудового договора, в котором более конкретно оговариваются обязанности работника, его зарплата, критерии оценки эффективности его труда и размер стимулирующих выплат. Поэтому устраиваясь на работу, человек будет четко понимать, как формируется его заработная плата и как сделать так, чтобы премия стала больше.

 
По теме
 
Сообщаем, что 29 июня 2018 г. в 16:00 состоится очередное заседание Координационного совета в зале официальных мероприятий ГБУК НАО «Дворец культуры «Арктика».
22.06.2018
Предприниматель Ирина Мартынова рассказала о своем турагентстве «Открытие» и туроператоре «Зов тундры» заместителю губернатора Ненецкого округа Татьяне Логвиненко и представителям Центра развития Бизнеса НАО.
21.06.2018
Белая зарплата, или иначе официальная, - это заработная плата, которая полностью отражается и учитывается в бухгалтерии и отчетности предприятия, из которой удерживаются налоги за пенсионное,
21.06.2018
 
14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
20.06.2018
Сообщаем, что 29 июня 2018 г. в 16:00 состоится очередное заседание Координационного совета в зале официальных мероприятий ГБУК НАО «Дворец культуры «Арктика».
22.06.2018 Департамент экономики
ЛУКОЙЛ опубликовал предварительные производственные результаты за первый квартал 2018 года.
25.05.2018 Северные ведомости
2018.06.14 НАО Дорогами отцов героев 02 - ОВО УМВД Несмотря на то, что большинство из росгвардейцев оказались на подобной полосе препятствий впервые, они справились с непростыми даже для опытных туристов заданиями – им помогли знания, навыки и умения,
18.06.2018 ОВО УМВД
Определены победители ежегодного конкурса среди лучших школьных учителей НАО - Администрация Ненецкого АО В этом году победителями стали учитель географии и биологии школы № 2 г. Нарьян-Мара Галина Пашкова, которая заняла первое место, а также учителя начальных классов искательской и первой школ Александра Белоусова и Мария Чебыкина,
21.06.2018 Администрация Ненецкого АО
С очередной победой можно поздравить коллектив АО «Вита». Маслозавод стал лауреатом общероссийской премии «Стандарт качества» в рамках общественной программы «Во благо России»,
09.06.2018 Няръяна вындер
8 8 1 - Северные ведомости Пробежать спринт за несколько секунд или преодолеть многокилометровую дистанцию – задачи хоть и разного характера, но одинаково сложные.
23.06.2018 Северные ведомости
Шесть сельских команд поборются за кубки спортивного праздника в Оксино - Администрация Ненецкого АО 30 июня на ежегодный спортивный праздник «Под одним небом», посвящённый Дню молодёжи, традиционно съедутся лучшие спортсмены из Тельвиски, Каменки, Красного и других сельских поселений округа.
19.06.2018 Администрация Ненецкого АО
Ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения договорно-правовой работы ЛУКОЙЛ-Коми Марина Свищева вошла в состав сборной Ненецкого округа по скандинавской ходьбе, с успехом выступившей в Швейцарии.
15.06.2018 Северные ведомости
«Быстрее! Выше! Сильнее!» – гласит олимпийский девиз. Именно им руководствовались работники ЛУКОЙЛ-Коми, бросившие вызов самим себе.
15.06.2018 Северные ведомости
В Ненецком автономном округе начался мужской турнир по теннису. Старт соревнованиям дали врио губернатора НАО Александр Цыбульский и Президент ЛУКОЙЛА Вагит Алекперов.
04.06.2018 Северные ведомости
f117f09c00e91819fddc32cbd03a289e - Info83.Ru О планах реализации дорожной карты по переходу на новую схему обращения с твердыми коммунальными отходами сообщил руководитель Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта Ненецкого округа Александр Лидер.
23.06.2018 Info83.Ru
Существуют общие правила безопасного разведения костра: Разводить огонь  следует на специальных площадках и только в случае необходимости.
23.06.2018 МЧС Ненецкого автономного округа
Сотрудниками групп задержания Отдела вневедомственной охраны по Ненецкому автономному округу за прошедшую неделю (с 15.06.2018 г. по 21.06.2018 г.) было отработано 24сигнала «Тревога»,
22.06.2018 ОВО УМВД