Новости города БезФормата.Ru
Нарьян-Мар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Игорь Кошин – о бонусах чиновникам в НАО. Интервью РИА Новости

Игорь Кошин – о бонусах чиновникам в НАО. Интервью РИА Новости - Новости НАО
Фото: naonews.ru
naonews.ru

Власти Ненецкого округа попали под шквал критики после того, как приняли закон о выплате двухмесячного денежного содержания к отпуску для ряда чиновников, однако губернатор округа  Игорь Кошин  считает эту меру компенсацией за предыдущие сокращения именно теперь, когда доходы бюджета региона растут и кризисные времена отступают.

Об этом, а также о том, на что сегодня делает ставку Ненецкий округ, какие проекты намерен развивать и какие категории населения поддерживать, глава региона рассказал в интервью корреспонденту  РИА Новости   Анастасии Яконюк .

— Игорь Викторович, активисты Общероссийского народного фронта выступили против принятого в округе закона о выплате денежного содержания к отпуску ряда чиновников, посчитав эту меру несвоевременной. Почему именно теперь был принят этот закон и может ли бюджет округа позволить себе такие расходы?

— Дело в том, что за последние три года, когда округ лишился трети нефтяных доходов, зарплаты госслужащим в регионе были снижены на  20% . У депутатов, заместителей — и того больше — на  30-40% . Моя зарплата снизилась вообще на  47 %.

В прошлые годы, скажем так, в «богатые времена», когда денег было много и на счетах оставались миллиарды, количество чиновников увеличивалось и денежное содержание тоже. Сейчас штат сократился на  182  человека, но при этом суммарные трудозатраты чиновничьего аппарата значительно выросли, потому что с  2015  года округ получил от Архангельской области весь объем государственных полномочий на своей территории. За три года у нас уменьшилось и количество людей, и затраты на содержание снизились, и зарплаты уменьшились значительно.

Надо сказать, что восстановление, да и то частичное, доходов чиновников началось только после того, как окружной бюджет начал восстанавливать социальные выплаты и возвращать на прежний уровень финансирования всю бюджетную сферу. Подтверждение тому — последние данные Росстата. С  1  июля прошлого года по  1  июля нынешнего средняя начисленная зарплата в регионе выросла на  3,7 %, а реальная, то есть очищенная от инфляции, — на  1,5 %. Это лучший показатель по Северо-Западу. В подавляющем большинстве регионов продолжается снижение доходов в реальном выражении. Могло ли это произойти, если бы не наши усилия по восстановлению доходов всех бюджетников? Нет. Ведь у бюджетной сферы — «контрольный пакет» в экономике НАО по численности занятых.

Еще одна конкретная цифра, подтверждающая, что бюджет восстанавливается. Доходы казны в первом полугодии выросли на  92 %, почти вдвое. И если в прошлом году НАО был лидером по падению доходов бюджета в стране, то теперь — лидер по темпам прироста. От Харьягинского СРП мы получили  3,4  миллиарда рублей за шесть месяцев против нуля за тот же период прошлого года.

Яркий пример, как восстановление бюджета влияет на экономику региона, на бюджетные инвестиции. В три с лишним раза возросли в первом полугодии вложения в стройки, дорожное строительство, социальные объекты.

Депутаты вышли с инициативой вернуть часть социальных выплат бюджетникам, в том числе чиновникам. Подчеркиваю — это лишь малая часть: когда-то мы отказались от «золотых парашютов», на две недели сократили чиновникам северные отпуска… По закону отпускная выплата носит заявительный характер. Я, например, отказался. Ну, а в прессе любят такие истории… Впрочем, журналистам я благодарен — для нас популярность темы стала возможностью рассказать о беспрецедентных сокращениях в сфере госуправления. Добровольное сокращение зарплаты в  47 % нечасто встретишь.

— Получается, за последнее время региону все же удалось снизить зависимость бюджета от цен на нефть и газ? Каким образом? За счет каких источников будет пополняться бюджет в первую очередь в будущем?

— Это большая тема. У нас моноэкономика, поэтому от зависимости мы вряд ли когда-то уйдем. Однако моя задача — сделать регион устойчивым к колебаниям цен на нефть.

Прошлый год дал нам хороший урок — сокращать расходы пришлось очень жестко, когда треть нефтяных доходов в бюджет не поступила.

Отмечу два момента. Мы дали налоговые льготы инвесторам и вышли на рост инвестиций. Это позволяет получать налог на имущество — он не зависит от цен на ресурсы.

Второе, по Харьягинскому месторождению нам с компанией-оператором удалось уйти от долларовых контрактов в рублевые. Это также увеличило доход региона.

Также хочу отметить, что подтвержденные новые запасы нефти превышают текущую добычу. А раз есть интерес к геологразведке, значит, появятся новые скважины, вышки, то есть имущество недропользователей. Появится новое имущество — налог на имущество будет только расти.

Да, наши налоговые поступления зависят от эффективности работы компаний-недропользователей, но мы не фокусируемся только на нефти.

Практически с нуля создали структуру для поддержки и развития малого бизнеса. Поддерживаем сельское хозяйство через субсидию, которая зависит от объемов произведенной и реализованной внутри региона продукции. Это важно не только для собственных молока, мяса и овощей. Это рабочие места и продовольственная безопасность.

Мы прекрасно понимаем, что в нашем округе не сможем собирать автомобили, к примеру. С нашей логистикой и стоимостью рабочей силы это абсолютно нерентабельно. Экономика Крайнего Севера ориентирована на ресурсы. Но у нас и малый бизнес потихоньку развивается — это радует. Растет количество предпринимателей. За четыре года — на  100  человек. Для нашего малочисленного региона это приличная цифра. Часто приезжаешь в сельскую местность, и люди, работавшие в бюджете, спрашивают: «Где найти работу?» Ответ на поверхности — это собственное дело. Рыбалка, сбор дикоросов, изготовление сувениров… Мы все больше рыбопромысловых участков стали раздавать, люди и ловят, и занимаются переработкой.

— И все же — насколько привлекателен сейчас регион с инвестиционной точки зрения? Кто готов вкладывать деньги в Ненецкий округ, есть ли иностранные инвесторы?

— Приведу основные цифры — за  2013  год объем инвестиций был на уровне  60-65 миллиардов рублей. В  2014  году он вырос до  80-85  миллиардов, в  2015  мы вышли на почти  115  миллиардов. А вот в  2016  был заметный спад — получили  85  миллиардов: это был тяжелый год, мы с опаской смотрели в будущее.

В этом году рано делать прогнозы, но мы надеемся больше  100  миллиардов получить, выйти на докризисные показатели. По крайней мере, результаты первого квартала дают повод для оптимизма. Конечно, основные инвестиции идут в сферу недропользования. Ведем индивидуальную работу с каждым инвестором. Для нас это важно.

Когда инвестор стоит перед выбором — вкладывать у нас или в смежные территории, инвестиции в наш регион оказываются более эффективными. Дело как в налоговых льготах, так и индивидуальном подходе.

У нас есть проекты, в которых участвуют иностранцы. Назову два — это российско-вьетнамское предприятие «Русьвьетпетро». И опять же Харьягинское месторождение. Там участвуют французы и норвежцы.

— На какой стадии реализации находится проект глубоководного морского незамерзающего порта Индига, на которые власти региона также возлагают большие надежды? Когда можно ждать первых шагов?

— Да, действительно, мы считаем проект строительства глубоководного незамерзающего порта Индига потенциальной точкой роста Северного морского пути. У бухты выгодное географическое положение. Посередине между портами Мурманск и Сабетта. Это незамерзающая часть Баренцева моря. Суда ледового класса могут ходить без ледокольного сопровождения  185  дней в году.

Кроме того, глубина бухты достигает  18  метров, а это значит, порт сможет принимать крупнотоннажные танкеры третьего класса дедвейтом до  100  тысяч тонн.

Индига находится рядом с перспективными нефтегазовыми месторождениями округа. Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция. Здесь уникальная по качеству и достаточная по запасам сырьевая база. Рядом находятся два газовых месторождения — Кумжинское и Коровинское.

Еще одна составляющая проекта — железная дорога «Сосногорск — Индига», которая свяжет наш регион с Коми. Она позволит через Севморпуть транспортировать нефть и с месторождений наших соседей.

Мы подготовили декларацию о намерениях строительства порта и на сегодня основные согласования пройдены. Теперь слово за федеральными ведомствами. Проект вошел в число приоритетных арктических, и мы ждем, что должно быть принято решение. Мы понимаем, что на собственные средства мы его не построим, это слишком дорого. В течение этого года рассчитываем на дальнейшее движение.

— Ненецкий округ, как и другие северные регионы страдает от высоких затрат на энергоресурсы.   Главы некоторых северных регионов говорят о том, что компенсация населению расходов на коммунальные услуги — слишком большая нагрузка на местные бюджеты, и предлагают перевести эти расходы на федеральный уровень. Как НАО справляется с этой проблемой?

— Это проблема актуальна для всех северов. Автономная энергетика очень дорогая: топливо надо завезти, хранить, контролировать процесс выработки электроэнергии. Если бы федеральные власти помогали субсидировать, было бы здорово. Но пока округ тянет это на себе.

Наша энергетика полностью автономная — и для города, и для ближайших населенных пунктов. Газовая генерация — довольно дешевая, в районе  5,5  рубля. А в остальном — дизель-генератор и автономный емкостной бак и все это в условиях опережающего северного завоза. Один только завоз топлива стоит  800  миллионов рублей. Для округа это большие деньги.

Себестоимость электроэнергии по сельским населенным пунктам —  42  рубля. Население платит только три рубля, остальное мы субсидируем. И субсидии значительные. Но не только населению помогаем, мы ведь оплачиваем электроэнергию за бюджетные учреждения, частично субсидируем сельхозтоваропроизводителей. Объем субсидий на возмещение расходов по коммуналке только для юридических лиц составляет  828 миллионов рублей в этом году. Вместе с компенсацией аналогичных расходов жителям выходит миллиард рублей.

— Еще одна серьезная проблема на севере — дефицит медицинских кадров. Желающих приехать на север не так много. Есть ли эта проблема в Ненецком округе и как власти ее решают?

— Проблема дефицита кадров велика для территорий с низкой плотностью населения. У нас есть два лечебных заведения — больницы в Нарьян-Маре и в поселке Искателей, в населенных пунктах работают фельдшерско-акушерские пункты или амбулатории. С кадрами есть проблема. Единственное, чем мы можем завлечь, — только денежной составляющей, больше нечем. Средняя зарплата врача в округе  111  тысяч рублей.

Сложно еще вот что. При переходе на одноканальное финансирование — ОМС, особенно в малонаселенных пунктах очень сложно за счет ОМС все содержать. Мы пошли таким путем: сделали все поликлиники филиалами горбольницы и перераспределяем средства. Страховых случаев на селе не хватает для оплаты и содержания больницы.

У нас есть проект «Красный чум» — бригады профильных врачей, которые приезжают в населенные пункты на две недели. Они проводят диспансеризацию, выдают справки.

— Несколько лет назад в вашем округе начал развиваться совместный с норвежцами проект по телемедицине. Какова его судьба, есть ли экономия бюджета? Что даст недавно принятый закон о телемедицине?

— Да, это успешный проект с точки зрения и качества медицинской помощи, и экономии средств на санитарной авиации. Напомню, скорая помощь в нашем округе, где практически нет дорожного сообщения, использует вертолет. Сейчас НАО ежегодно тратит около  130  миллионов на вызов вертолетной помощи к больному.

За два года действия проекта было проведено более  400  телемедицинских консультаций, и только в семи случаях понадобился вылет. По некоторым фельдшерско-акушерским пунктам есть проблемы с интернетом, но мы их оборудуем.

С принятием закона о телемедицине диагноз врача получает юридический статус. Правовая основа отрегулирована, до этого телемедицина была в статусе, скажем так, самодеятельности: совет врача не всегда являлся руководством к действию.

Норвежцы помогли нам с оборудованием, технологиями — у них это немного раньше начало развиваться. Кроме этого, ненецкие врачи смогли пройти у северных соседей стажировку.

Думаю, во многом благодаря проекту по телемедицине округ вошел в десятку лучших регионов страны по информатизации здравоохранения.

— Есть ли другие успешные примеры приграничного сотрудничества в регионе?

— Ну вот, скажем, с финнами запустили проект — он уже третий год успешен. Наши оленеводы отвозят им оленьи шкуры на переработку. Раньше шкуры выкидывали, теперь сдают, получают живые деньги. Еще был проект — отправляли на стажировку оленеводов.

В мае была у нас делегация норвежского консульства, мы договорились еще по ряду проектов, в частности по обучению, по телемедицине продолжить и некоторым другим.

— Один из оригинальных проектов, который вы запустили в регионе, — кочевой детский сад. Будете ли развивать его и дальше?

— Да, мы в прошлом году попробовали. Воспитатель кочевала с оленеводами летом, занималась с ребятами — готовила детей к школе. Я сам на этой неделе летал на Канин, и мы отвезли двух воспитателей, которые сами родом оттуда. Они и продолжат этот проект — будут заниматься с дошколятами. Уже купили оборудование, игры, будут готовить к школе.

Мы договорились, что осенью проведем анализ, чтобы этот проект на постоянную основу поставить. В Ненецком округе есть программа — весной школьников отвозим в тундру к родителям, осенью забираем обратно на учебу. Сейчас решили централизованно заниматься дошколятами. Это важно!

Встреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
11.08.2017 Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения
В сентябре глава региона встретится с многодетными семьями НАО - Info83.RuВстреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
09.08.2017 Info83.Ru
Встреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
09.08.2017 Губернатор НАО
Встреча станет второй с начала года. В мае глава региона и жители округа, в чьих семьях воспитываются от трех несовершеннолетних детей, обсудили ряд вопросов.
09.08.2017 Администрация Ненецкого АО
В НАО подводят итоги летней оздоровительной кампании - Новости НАОМария Семенова На оздоровительную летнюю кампанию для детей Ненецкого автономного округа в текущем году направлено 80 млн рублей.
08.08.2017 Новости НАО
В НАО будут выдавать ипотеку по ставке 1% - Новости НАОМария Семенова Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин поручил финансовому департаменту разработать программу ипотечного кредитования для жителей региона по минимальной ставке.
08.08.2017 Новости НАО
НАО стал лидером среди регионов по денежным доходам населения - Новости НАОМария Семенова Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» провело анализ социально-экономического развития субъектов РФ в первом полугодии 2017 года.
19.08.2017 Новости НАО
Губернатор НАО прочтет лекцию в окружном университете пожилых людей - Новости НАОМария Семенова В общественном университете для пожилых жителей региона с начала учебного года заработает новый факультет — экономический.
18.08.2017 Новости НАО
Участниками конкурса могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Ненецкого автономного округа не более трех лет назад.
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Нарьян-марские колбасы и консервы появятся в магазинах Архангельской и Кировской областей - ТРК СеверАкционерное общество «Мясопродукты» выходит на соседние рынки сбыта. Руководство предприятия заключило договоры на поставку консервов, мясных и колбасных изделий в крупные торговые сети Архангельской и Кировской областей.
15.08.2017 ТРК Север
Две частные медицинские организации НАО получат по миллиону на современное оборудование - ТРК СеверДве частные медицинские организации НАО получат по миллиону из окружного бюджета на современное оборудование.
14.08.2017 ТРК Север
Студентка из НАО представит свой проект на форуме «Ростов-2017» - Новости НАОМария Семенова Студентка Ненецкого аграрно-экономического техникума Олеся Францкевич представит свой проект по агроэкологии на молодежном образовательном форуме «Ростов-2017».
12.08.2017 Новости НАО
С такой просьбой активисты Ненецкого отделения Союза пенсионеров России обратились к губернатору в ходе состоявшейся накануне встречи.
18.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Участниками конкурса могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Ненецкого автономного округа не более трех лет назад.
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
kolbasa - Info83.RuАкционерное общество «Мясопродукты» выходит на соседние рынки сбыта. Руководство предприятия заключило договоры на поставку консервов, мясных и колбасных изделий в крупные торговые сети Архангельской и Кировской областей.
15.08.2017 Info83.Ru
17 августа 2017 года в дежурную часть полиции обратилась жительница региона  и сообщила, что стала жертвой телефонных аферистов.
18.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
​В Нарьян-Маре почтили память погибшего во время Великой Отечественной войны экипажа буксира «Комсомолец» - Администрация Ненецкого АОНа митинге, посвященном 75-й годовщине гибели экипажа буксирного парохода «Комсомолец» собрались ветераны Великой Отечественной войны и труженики тыла, ветераны и работники Нарьян-Марского морского порта,
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
15 августа 2017 года в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела уголовного розыска Управления МВД России по Ненецкому автономному округу, в г. Нарьян-Маре задержан гражданин, 1955 г.р.,
16.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
Фестиваль уличных театров «Арктическая скрепка» пройдет в столице НАО с 1 по 3 сентября.
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
В Ненецком округе в начале сентября пройдет фестиваль уличных театров - Новости НАОМария Семенова В Нарьян-Маре с 1 по  3 сентября пройдет арктический фестиваль уличных театров «Арктическая скрепка».
18.08.2017 Новости НАО
informacionnie stendi - Info83.RuМузей-заповедник «Пустозерск» продолжает реализацию проекта «Древние дороги Пустозерья».
16.08.2017 Info83.Ru
История в дереве
В Усть-Цильме, в историко-мемориальном музее Андрея Журавского, при поддержке «ЛУКОЙЛ-Коми» открылась выставка «Алфавит духовный».
Северные ведомости
В НАО прошли первые конно-спортивные соревнования - Новости НАОМария Семенова В Ненецком автономном округе состоялись первые конно-спортивные соревнования.
19.08.2017 Новости НАО
«По итогам XVII Всемирных игр полицейских и пожарных, проходивших в этом году в Лос-Анджелесе (США), представители сборной МВД России завоевали 206 медалей - 127 золотых, 45 серебряных и 34 бронзовые.
18.08.2017 УМВД Ненецкого автономного округа
​Глава Минтранса подтвердил, что финансирование дороги из НАО в Усинск – в числе федеральных приоритетов - Администрация Ненецкого АООб этом шла речь в Калининграде на совещании у президента, посвящённом перспективам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада Министр транспорта РФ Максим Соколов назвал строительство автодороги Нарьян-Мар –
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Футбол, стритбол и сила рук - Няръяна вындер
Футбол, стритбол и сила рук
В минувшую субботу столица Заполярья отметила День физкультурника. Яркое солнце и жаркая погода преподнесли приятный сюрприз организаторам и участникам соревнований.
Няръяна вындер
Болеем за младших
В начале сентября в Усинске стартует турнир по мини-футболу для школьников.
Северные ведомости
11 7 1 - Северные ведомости
Спорт выходного дня
Большинство из нас в душе ждет конца недели, чтобы немного отвлечься от рабочих будней и с головой погрузиться в свое любимое дело.
Северные ведомости
Губернатор Ненецкого округа Игорь Кошин совместно с руководством Искательского муниципалитета сегодня вручил ключи от новых квартир жителям поселка геологов.
18.08.2017 Губернатор НАО
​В Нарьян-Маре почтили память погибшего во время Великой Отечественной войны экипажа буксира «Комсомолец» - Администрация Ненецкого АОНа митинге, посвященном 75-й годовщине гибели экипажа буксирного парохода «Комсомолец» собрались ветераны Великой Отечественной войны и труженики тыла, ветераны и работники Нарьян-Марского морского порта,
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
​Глава Минтранса подтвердил, что финансирование дороги из НАО в Усинск – в числе федеральных приоритетов - Администрация Ненецкого АООб этом шла речь в Калининграде на совещании у президента, посвящённом перспективам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада Министр транспорта РФ Максим Соколов назвал строительство автодороги Нарьян-Мар –
17.08.2017 Администрация Ненецкого АО
Централизованную закупку ягод у населения осуществляет Ненецкий окружной союз потребительских обществ.
18.08.2017 Администрация Ненецкого АО
В банке данных Центра занятости населения в настоящее время имеются сведения о 700 вакансиях.
18.08.2017 Администрация Ненецкого АО