Результаты деятельности Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за период с 30.01.2017 по 03.02.2017, направленной на пресечение административных правонарушений



Должностными лицами Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в период с 30.01.2017 по 03.02.2017 составлено 24 протокола об административных правонарушениях. Протоколы составлены по нарушениям в области связи, средств массовых коммуникаций, радиовещания; защиты персональных данных по  ч.ч.1,2 ст.13.4; по ч.3 ст.14.1; по ст. 19.7 КоАП РФ – в части не представления в государственный орган информации необходимой для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Непосредственно старшим государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и.о.руководителя Управления рассмотрено 2 дела об административном правонарушении в отношении юридических лиц, по результатам рассмотрения дел были вынесены следующие наказания:

- административный штраф – 2, на общую сумму 10 000 рублей.

Кроме того, в указанный период старшим государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и.о. руководителя при рассмотрении дел об административных правонарушениях вносились в соответствующие организации и должностному лицу представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – внесено 2 представления.

За указанный период общее количество дел, направленных на пресечение административных правонарушений со стороны должностных и юридических лиц, переданных Управлением на рассмотрение по подведомственности в суд, составило 5 дел.

Кроме того, на 03.02.2017 должностными лицами Управления, проводившими проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, выдано юридическому лицу  1 предписание об устранении выявленных нарушений.   

Сведения о рассмотренных судебных делах по жалобам Управления: 

Должностным лицом Управления 03.10.2016 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении начальника Котласского почтамта УФПС Архангельской области-филиала ФГУП «Почта России» по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Суть нарушения: сбор письменной корреспонденции из почтовых ящиков, размещенных на территории обслуживания Котласского почтамта, осуществляется с нарушением постановления Правительства от 24.03.2006 № 160, Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 и Федерального закона от 17.07.199 № 176-ФЗ.

02.12.2016 в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) поступила копия постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Вилегодского судебного района Архангельской области по делу № 4-510/2016 от 23.11.2016. Данным постановлением производство по делу в отношении начальника Котласского почтамта УФПС Архангельской области – филиала ФГУП «Почта России» по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ было прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Данный вывод суда был основан на том, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли на дату рассмотрения дела - 23.11.2016, согласно ст.4.5 КоАП РФ. При этом, данный вывод суда сделан только на основании анализа сбора письменной корреспонденции из почтового ящика №6, расположенного по адресу: с.Ильинско-Подомское, ул.Советская, д.34 (один из пяти эпизодов совершенного правонарушения). При этом, судом не дана правовая оценка остальным эпизодам выявленного административного правонарушения, которые нашли свое отражение в акте систематического наблюдения, а также протоколе об административном правонарушении. При вынесении судебного решения суд не указал, чем мотивировано данное решение, из какого нормативно-правового акта вытекает данный вывод.

Между тем, проведение контрольно-надзорного мероприятия за деятельностью в области почтовой связи должностными лицами Управления осуществляется только со строгим соблюдением требований действующего законодательства, в том числе и  Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи, утвержденной приказом Мининформсвязи РФ от 14.06.2006 № 75.

Систематическое наблюдение в отношении ФГУП «Почта России» проводилось в   3 квартале 2016 года. По результатам систематического наблюдения было выявлено не выполнение лицензионных требований к лицензии на оказание услуг почтовой связи, а именно нарушения требований Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160.

Таким образом, датой выявления (обнаружения) данного правонарушения является результат систематического наблюдения, а именно дата подписания акта систематического наблюдения 23.09.2016 .

Управление с постановлением мирового судьи не согласилось и обжаловало его в вышестоящий суд.

19.01.2017 решением Вилегодского районного суда Архангельской области по делу №12-2/2017 жалоба Управления была удовлетворена, а постановление мирового судьи судебного участка №2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 23.11.2016 №4-510/2016 - отменено. При вынесении решения по делу, суд признал доводы жалобы Управления обоснованными, а именно, что датой выявления административного правонарушения следует считать результат систематического наблюдения, а именно дату акта систематического наблюдения.

 
По теме
В рамках профилактической работы с несовершеннолетними, как одного из приоритетных направлений Роскомнадзора в сфере защиты прав субъектов персональных данных,
18.06.2018
Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в деятельности Администрации муниципального образования «Городской поселок «Рабочий поселок Искателей» выявлены нарушения законодательства
13.06.2018
Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в мае - июне 2018 года проведена плановая выездная проверка в отношении филиала ПАО «МТС» в Архангельской области.
13.06.2018
 
Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 89-нд от 08.06.2018.
08.06.2018
В период с 02.04.2018 по 27.04,2018 с целью проверки соблюдения юридическим лицом требований в области обработки персональных данных в соответствии с Планом деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,
03.06.2018
 
2018.06.14 НАО Дорогами отцов героев 02 - ОВО УМВД Несмотря на то, что большинство из росгвардейцев оказались на подобной полосе препятствий впервые, они справились с непростыми даже для опытных туристов заданиями – им помогли знания, навыки и умения,
18.06.2018 ОВО УМВД
Определены победители ежегодного конкурса среди лучших школьных учителей НАО - Администрация Ненецкого АО В этом году победителями стали учитель географии и биологии школы № 2 г. Нарьян-Мара Галина Пашкова, которая заняла первое место, а также учителя начальных классов искательской и первой школ Александра Белоусова и Мария Чебыкина,
21.06.2018 Администрация Ненецкого АО
При поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ» планируется реализовать предпроект «Пустозерск-2018», который предполагает создание на территории историко-культурного и ландшафтного музея-заповедника новых объектов для привлечения туристов.
20.06.2018 Администрация Ненецкого АО
С очередной победой можно поздравить коллектив АО «Вита». Маслозавод стал лауреатом общероссийской премии «Стандарт качества» в рамках общественной программы «Во благо России»,
09.06.2018 Няръяна вындер
Шесть сельских команд поборются за кубки спортивного праздника в Оксино - Администрация Ненецкого АО 30 июня на ежегодный спортивный праздник «Под одним небом», посвящённый Дню молодёжи, традиционно съедутся лучшие спортсмены из Тельвиски, Каменки, Красного и других сельских поселений округа.
19.06.2018 Администрация Ненецкого АО
12 7 1 - Северные ведомости «Быстрее! Выше! Сильнее!» – гласит олимпийский девиз. Именно им руководствовались работники ЛУКОЙЛ-Коми, бросившие вызов самим себе.
15.06.2018 Северные ведомости
Ведущий юрисконсульт отдела правового обеспечения договорно-правовой работы ЛУКОЙЛ-Коми Марина Свищева вошла в состав сборной Ненецкого округа по скандинавской ходьбе, с успехом выступившей в Швейцарии.
15.06.2018 Северные ведомости
В Ненецком автономном округе начался мужской турнир по теннису. Старт соревнованиям дали врио губернатора НАО Александр Цыбульский и Президент ЛУКОЙЛА Вагит Алекперов.
04.06.2018 Северные ведомости
В минувшие выходные в Нарьян-Маре состоялся легкоатлетический забег, посвященный Дню Победы.
24.05.2018 Няръяна вындер
Всероссийская акция «Свеча Памяти» - МЧС Ненецкого автономного округа 22 июня 1941 года - одна из самых трагичных дат в истории России - День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018 МЧС Ненецкого автономного округа
Сотрудниками групп задержания Отдела вневедомственной охраны по Ненецкому автономному округу за прошедшую неделю (с 15.06.2018 г. по 21.06.2018 г.) было отработано 24сигнала «Тревога»,
22.06.2018 ОВО УМВД